蹲點細察見真章

“該同志在推進清潔能源項目落地、防范化解安全生產風險時，能不能站穩政治立場、扛起責任擔當？”“面對產業升級的硬骨頭和群眾關切的環保問題，有沒有出現過推諉敷衍、表態多落實少的情況？”近日，新疆昌吉回族自治州黨委組織部選派的政治素質考察組走進准東經濟技術開發區，與一線職工促膝交談，詳細了解干部政治表現。

在領導干部的素質能力中，政治素質是最核心的素養。為破解政治素質考察虛化、泛化難題，近年來，昌吉州推行蹲點考察工作機制，推動干部政治素質考察由“平面印象”向“立體畫像”轉變、從“事后評價”向“動態管理”延伸，確保選用的干部政治上過得硬、靠得住。

部門協同，建強考察隊伍

政治素質考察涉及面廣、專業性強，單一部門難以全面把握。昌吉州打破部門壁壘，整合多方力量，由組織部門牽頭，按照單位推薦、資格審查、組織篩選的流程，從紀檢、組織、政法、巡察、統戰、發改等部門領導干部、業務骨干中優選84人，納入政治素質考察人員儲備庫統一管理。

有了專業化考察隊伍，如何部署才能發揮最大效能？昌吉州深入研究全州經濟社會發展格局，依據戰略功能、地域特點、行業屬性，將10個縣市（園區）及113個州直部門精准劃分為21個蹲點考察責任區。

“劃分責任區，就是為了實現精准滴灌。我們給每一個責任區都設定了具體的考察方向。例如，對准東經濟技術開發區，著重考察干部在能源安全、綠色轉型中的政治擔當﹔對政法系統，著重考察干部在維護穩定、創建平安社會中的原則立場﹔對農業農村領域，則聚焦干部在推進鄉村振興、守護糧食安全中的實干精神。”昌吉州黨委組織部干部監督科科長張國棟說。

精准組隊，對崗配人，政治素質考察方能更精准、更深入。昌吉州按照年齡結構合理、專業背景互補、工作經歷交叉的原則，組建21支常態化、專業化政治素質蹲點考察組，分別定點聯系一個蹲點考察責任區，實現考察力量精准配置、考察范圍全域覆蓋。每個考察組由1名縣處級領導擔任組長，1名組工干部、1名紀檢干部、1名熟悉具體業務工作的干部擔任組員，形成“組織監督+紀律檢查+業務檢視”的復合考察視角。

立體識別，考准政治素質

“干部政治素質融在崗位職責裡、落在日常工作中、顯在急難險重時。蹲下去，才能看得清。”昌吉州黨委組織部干部一科科長卜振宇的一席話，道出了蹲點考察的必要性。

為考准考實干部政治素質，昌吉州健全完善干部政治素質蹲點考察工作機制，明確將州管領導干部、重點崗位干部、優秀年輕干部等納入蹲點考察范圍。重點圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律5個維度，結合州情實際，逐條逐項細化具體考察指標32個，詳細列出在重大斗爭考驗面前明哲保身、畏縮不前等20條負面清單，將政治素質的內在要求外化為可觀測、可衡量、可評定的具體行為標尺。

為扎實開展蹲點考察，建立蹲點考察組責任清單、任務清單，採取“四不兩直”方式，直奔項目建設現場、民生工程一線、矛盾調處前沿，實地察看產業發展成效、惠民政策落地進度﹔深入田間地頭、社區樓棟，與群眾面對面懇談，聽真話、察實情﹔分層分類與考察對象本人、班子成員、下屬及服務對象談心談話，深度掌握干部思想動態﹔對照原始台賬、統計報表、資金使用明細逐項核驗，擠干“數字政績”“紙面工程”水分，精准識別干部政治成色與政績觀。

同步延伸蹲點考察觸角，將考察范圍從工作圈拓展至社交圈、生活圈、朋友圈，通過與考察對象家屬親屬、鄰裡街坊、身邊友人交流，近距離掌握干部“八小時外”的言行舉止，全面了解其家庭美德、社會公德踐行情況與社交自律意識。

全面推行“一人一賬、一事一記”蹲點紀實制度，為每名考察對象建立專屬檔案，全方位、立體式勾勒干部政治表現畫像。

獎優罰劣，樹立鮮明導向

考察是基礎，用好是關鍵。昌吉州建立“考察—研判—使用—反饋”全鏈條工作機制，推動蹲點考察結果與干部選拔任用、評優評先、教育培訓深度挂鉤，樹立政治過硬、實績突出的鮮明用人導向。

每季度末，昌吉州黨委組織部牽頭召開干部政治素質專題研判會，各蹲點考察組、相關行業部門負責人齊聚一堂，以蹲點紀實材料為依據，結合干部日常考核、年度考核情況，對干部政治素質和履職能力進行綜合評級，劃分優秀、良好、基本合格、不合格四個等次。對政治素質過硬、實績突出的干部，納入優秀干部儲備庫重點培養，在評優評先、職級晉升、提拔使用中優先考慮﹔對政治素質存在短板弱項的干部，採取“一對一”幫帶、專題培訓、一線歷練等方式靶向提升﹔對政治上不合格的干部，實行“一票否決”，堅決擋在提拔任用門檻之外。建立紀檢監察與組織部門問題線索移送機制，對在政治素質考察過程中發現的違紀違法線索進行認真核查，一經核實嚴肅追責問責，並將相關情況記入干部政治素質檔案。

做實反饋整改，才能形成工作閉環。建立蹲點考察結果“雙反饋”機制，採取“面對面”談話方式，既向干部本人原汁原味反饋政治表現、群眾評價和改進建議，也向其所在單位黨委（黨組）通報情況、明確整改方向。同時，注重把蹲點考察與關心關愛干部相結合，主動了解干部思想動態和實際困難，幫助解決后顧之憂，激發干事創業內生動力。去年以來，昌吉州累計開展蹲點考察590余人次，識別儲備優秀干部300余人，提拔晉升政治過硬、實績突出的干部151人。（本報通訊員 何瑞）