“銅心小院”開出“善治方”

本報重慶訊 （通訊員 銅組軒）“以前反映問題要跑好幾裡路到村委會，現在議事就在院子裡，動動手指就能解決。”“壩壩舞、包餃子、過節聯歡……我們的‘小院劇場’讓大家關系更熱絡了。”近日，重慶市銅梁區福果鎮團實村村民的感慨，道出了銅梁區鄉村治理的新變化。

針對村民自我管理難、村干部精細服務難、黨員作用發揮難等實際問題，近些年來，銅梁區堅持治理重心下移、力量下沉、資源下放，探索以院落為單元的“銅心小院”微治理模式，通過精細劃院、多元參與、智慧賦能，為基層治理開出“善治方”。

劃小單元、做實載體，推動村民自主管理。立足村民居住分散、行政村治理半徑大的實際，銅梁區將治理單元細化到院落。按照10—30戶規模，在尊重村民習慣和意願、不打破原有居住格局的基礎上，利用村民自家院子或者閑置房屋作為活動、議事的場所，設立“銅心小院”，促進黨群同心、共建共治。推選黨員骨干擔任院落長，牽頭摸排資源、人員，組織商議建設與籌資方案，確保建設合民意、得民心。採取群眾自籌、集體補助、項目支持、社會捐贈等多渠道整合資源，發動村民投工投勞共同整治人居環境，實現“花小錢辦大事”。

機制下沉、服務進門，實現“小事不出院”。以“五進”行動為抓手，推動服務精准落地、治理常態長效。政策宣講進院落，開設“小院課堂”，整合區鎮村三級宣講資源，通過院壩會等形式開展理論政策宣傳。工作力量進院落，劃分黨員責任區，結合在職黨員報到，黨員帶頭開展環境整治、治安巡邏等，累計清理雜物堆4.6萬處、理順管線960公裡。公益服務進院落，整合民政、住建、文旅等部門資源，配套建設互助養老點、文體設施528處，開展健康義診、法律援助等服務5000余次。文體活動進院落，常態化組織開展壩壩舞、廚藝技能比賽等群眾性活動，豐富精神文化生活。自我管理進院落，推行“鄰裡守望”志願服務和積分制管理，引導群眾從“看客”變為“主力”。

數字賦能、精准治理，提升響應效能。將“銅心小院”全面嵌入基層智治平台，設置特色子功能，通過“數字駕駛艙”監測活動頻次、積分動態，實現資源優化調配。智能預警防風險，構建“村社—院落”預警網絡，在院落部署智能攝像頭、煙霧探測器等設備，AI自動識別火災、溺水、老人異常等情況，推動全區院落安全事故同比下降30%以上。快速響應解民憂，將805名院落長納入網格體系，入戶收集訴求直報平台，限時辦結、閉環反饋，群眾訴求響應時效提升60%，滿意率超99%。數據研判補短板，通過平台分析高頻訴求，針對秸稈焚燒、老年人健康服務等突出問題開展專項治理，新增小院義診點127個，推動治理與服務靶向提質。

“我們通過‘銅心小院’微治理實踐，實現單元下沉、機制做實、智慧賦能，推動治理精度、服務溫度、參與廣度同步提升。”區委組織部相關負責人說，“現在村民衛生習慣好了，生活方式也更文明了。”截至目前，全區已建成“銅心小院”805個，打造巴蜀美麗庭院1.4萬戶。全區矛盾糾紛調解成功率達100%，信訪化解率達99.7%。