農戶聚起來 發展強起來

近些年來，福建省永春縣針對農村群眾散、產業弱、集體窮的發展難題，將黨支部領辦合作社作為抓黨建促鄉村振興的破題之舉，推行“三聯五統”工作法，村黨組織以聯農聯企聯校為抓手，領辦合作社做到統一質量控制、統一技術指導、統一品牌打造、統一市場運營、統一利益分配，讓分散農戶聚起來、特色產業強起來。

目前，全縣已成立92家村黨組織領辦的合作社，吸納5000多戶農戶入社，香、醋、茶等特色產業高質量發展，帶動村集體年增加收入1500多萬元、群眾增收超億元。

聯農帶農聚合力

“以前農戶分散，你種蘆柑我弄茶葉，投入成本高，市場風險大。”桃城鎮上沙村黨支部書記邱玉鳳回憶，“小生產無法直接對接大市場，群眾往往含淚賤賣，增產不增收的情況時有發生。”

轉機始於村黨支部主動破局，領辦桔美農業發展專業合作社，把一盤散沙聚起來。支部委員帶頭入股，率先拿出土地參與合作社經營﹔黨員骨干每人聯系5—10戶群眾，挨家挨戶算經濟賬﹔更有懂技術的黨員牽頭組建服務隊，負責新品種引進和新技術指導﹔熟悉市場的黨員則主動外出對接銷售渠道，為合作社農產品找銷路。在黨員干部的示范引領下，全村218戶村民以土地經營權入股，握指成拳。

支部領著干，黨員帶頭干。村黨組織領辦的合作社靈活運用股份聯結、訂單聯結、勞務聯結、服務聯結、租賃聯結等多種方式，把群眾組織起來，構建聯得緊、帶得穩、收益久的長效機制。

桃城鎮黨委書記施立新說：“我們以農村黨員‘三個帶頭’活動為抓手，推動黨員帶頭入社、帶頭聯戶、帶頭領辦，帶動小農戶向合作社靠攏，實現黨員社員佔比超過30%。”永春縣還實施“三向培養”工程，今年已有36名合作社致富能手培養成黨員、22名黨員培養成合作社骨干、7名合作社黨員骨干培養成村干部，有效增強村黨組織的聚合力和服務力。

大事要事支部先議

“之前的永春香，雖有好技藝，但大多停留在小作坊層面，原料從外進，產品在外銷，受市場風向的擺布，增值增效空間不足。”達埔鎮新瓊村黨委書記潘文兵說。

新瓊村黨委領辦的青嵐香料種植合作社依托“支部先議”機制，構建上游原料鏈—中游加工鏈—下游市場鏈的全產業鏈格局。“大事要事黨委先商議，反復論証后再由合作社實施。”潘文兵介紹，在上游，合作社創新“集體示范園+庭院經濟”模式，規模化種植奇楠沉香，並向村民免費發放嫁接苗﹔在中游，村集體全資控股成立泉州強民香業有限公司，注冊自主品牌，購置自動化制香設備，推動原料加工提質增效﹔在下游，通過統一包裝設計、品牌推廣和市場銷售，打通從生產到消費的“最后一公裡”。

支部先議，議出金點子，干出好產業。“合作社對重大事項作出決策前，先由黨支部牽頭找准問題誘因、議定實施方案，再由黨員社員在合作社征求社員意見，進一步達成共識，為產業發展打牢組織基礎。”達埔鎮黨委書記林文永對這項機制連連稱贊。去年以來，全縣先后召開村黨組織會議210場次，引領合作社研究產業發展事項163個。

“五聚四明”激活集體資產

針對村集體獨立發展能力不強、資產資源資金分散等問題，永春縣實施“五聚四明”行動，讓農村集體經濟在黨支部領辦合作社浪潮中重煥生機。“通過聚集體資產、聚部門資源、聚企業力量、聚高校人才、聚鄉村能人，明晰集體股權、農戶股權、企業股權、人才股權，為激活集體資產增值提供方案。”永春縣委組織部常務副部長黃永炎說。

在石鼓鎮卿園村，黨總支領辦的雲卿果蔗農業專業合作社不僅整合土地、古厝等資產，更匯聚了多方力量：引入縣屬國企資源，對接福建農林大學教授團隊，吸引鄉村能人打造“圍爐煮茶”“摸魚咖啡”等新業態，構建“合作社+公司+農戶”的利益共同體。“我們堅持‘一社一策’指導各合作社合理設置股權結構，讓集體有收益、農戶得實惠、企業能發展，共同推動合作社行穩致遠。”黃永炎說。目前，全縣92家合作社引進企業投資超2億元，68個村集體年增收超10萬元。（本報通訊員 曾煒鵬）