釋放產城融合內生動力

“上周，社區零工驛站剛登記了15位居民，都想找家門口的活，正好匹配！”近日，福建省泉州市石獅市寶蓋鎮塘后社區黨委書記黃永忠接到轄區企業用工求助電話，立刻翻看小程序上的就業台賬，“以前企業缺人、居民待業，就是沒有對接平台。現在‘零工驛站’搭起橋梁，雙方都受益。”

這樣的民生與發展雙贏場景，如今在泉州各地隨處可見。近些年來，泉州市立足城鎮化程度高、產城融合多元的實際，創新推行社區、園區、廠區黨建工作“三區聯創”機制，打破條塊、層級壁壘，探索出一條黨建引領區域統籌、多元融合、協同治理的發展新路徑。

優化融合組織架構

“我們很多快遞員都不是本地人，以前吃飯總湊合。現在片區有了中央食堂，午餐有了著落，工作更踏實了。”在泉州市晉江新塘街道晉新片區，菜鳥物流園區工會負責人蔡明令對片區工作贊不絕口。此前園區34家投產企業的2000余名職工面臨就餐難題，片區黨建工作協調委員會牽頭召開聯席會議，快速敲定“園區出場地、社區抓運營”的合作模式。1600平方米的中央食堂建成后，日均接待就餐職工群眾超800人次，60歲以上社區居民享8折優惠，既解決了企業用工的后顧之憂，又回應了居民群眾的心頭之盼。

泉州市堅持以組織融合破解協同難題，在45個社區、園區、廠區分布集中、黨建基礎扎實的區域，率先組建片區黨建工作協調委員會，由黨員處級領導擔任主任，統籌鎮街、村社、園區、企業及駐區單位黨組織力量，打造權責清晰、協同高效的“區域黨建共同體”，讓原本“各管一攤”的主體攥指成拳。

建立資源、需求、服務“三張清單”，定期收集片區各類訴求，每季度集中研判、對接處置，片區黨建工作協調委員已成為“問題集散地”和“解題指揮部”。2024年以來，全市累計協調推動社區民生改善、園區功能提升、廠區產能擴容等項目1700多個，有效將組織優勢轉化為融合發展動能。

統籌調配服務資源

“以前辦証要跑好幾個部門，現在園區服務綜合體‘一站式’集成，下班還能去‘黨建+’鄰裡中心看書充電，工作生活兩不誤！”在泉州開發區智能產業園工作的職工池曉芳，真切感受到資源共享帶來的便利。

泉州市著眼於便民惠企，推動社區、園區、廠區“三區”資源深度融通，讓公共服務更精准、更暖心。結合拓展社區（園區）黨群服務中心功能，市縣兩級下沉基層公共服務資源3056項，開展黨員政務服務下片區活動287場次﹔整合空間資源，建成審批中心、中央食堂、人才公寓等公共服務陣地1774個﹔堅持黨建帶群建，引導群團組織打造工會驛站、青年夜校、婦女微家等多元服務場景216處，聯合舉辦技能比拼、心理輔導、婚戀聯誼等活動3600多場次。同時，推動社區文化場館、健身設施向園區職工開放，園區眾創空間、實訓基地向社區居民共享，精心構建“一刻鐘”生活服務圈，讓企業職工真切感受到“上班在廠區、生活有溫度”。

區域資源充分整合不僅方便了社區居民和園區職工，也有效助力區域融合發展。泉州市將服務發展作為推行“三區聯創”工作的出發點和落腳點，指導各地依托“三區聯創”探索多元增收路徑，策劃生成鄰裡工坊、倉儲物流、物業保潔等聯創項目68個，實現企業發展有空間、社區增收有渠道、居民就業有崗位，社區與園區、企業的利益聯結也愈發緊密。

強化區域治理多元協同

“原來這裡一到上下班時間，各類流動小吃攤點扎堆聚集，既造成交通擁堵，又埋下安全隱患。打造美食一條街后，現在街面規范整潔，人氣也愈來愈旺！”談及泉州芯谷安溪分園區路口的變化，產業園區企業員工蘇玉強有感而發。這一喜人轉變，得益於安溪縣湖頭鎮片區推行的聯合調解機制。片區黨建工作協調委員會牽頭邀請園區、鄉鎮、企業代表等相關主體共商對策，最終敲定由園區無償提供閑置用地、屬地村負責投建運營美食一條街，將分散的流動攤點統一請進美食街進行規范經營。美食街投用后，園區環境改善了，職工生活便利了，信訪投訴也少了，村集體每年還能增收12萬元。

基層治理好不好，群眾感受最真切。泉州結合推行“三區聯創”，推動各方力量下沉一線破解難題，構建多元協同的治理格局，讓矛盾糾紛有人解、急難愁盼有人管。今年以來，依托“民情茶室”“鄰裡議事廳”“溫情老王調解室”等特色載體，吸納法官、律師、老黨員、企業代表等加入調解隊伍，累計調處勞動糾紛、鄰裡矛盾等3200多起。同時，推動1163名社區、園區、廠區黨務干部互派挂職，整合在職黨員、專技人員等力量，組建志願服務隊、“海絲先鋒”黨員突擊隊2254支，推行“群眾點單、支部派單、黨員接單”服務模式，收集處理居民和企業職工訴求6.7萬件。通過推行“三區聯創”，黨組織領導下的社區、園區和企業聯動治理架構不斷完善，各類群體參與基層治理更加有序。（本報通訊員 泉組軒）