安徽省績溪縣：頭雁領航聚合力 提質賦能促振興

近年來，安徽省績溪縣堅持將村干部隊伍建設作為夯實農村基層黨組織的關鍵抓手，通過“育、管、用”全鏈條精准施策，著力打造政治過硬、本領過硬、作風過硬的村干部隊伍，以“頭雁效應”激發“群雁活力”，為鄉村振興注入強勁動能。

教育與激勵雙輪驅動，激活干事“內生力”。構建“理論教學+現場教學”雙輪培養體系，開設黨建引領新型農村集體經濟發展、“紅色村史”“皖南游擊戰精神”等特色課程，推行“書記講黨課+業務骨干講業務”雙師教學機制，全面提升村干部專業素養。依托本地紅色資源績溪革命紀念館、龍川紅色教育基地等，打造學用示范基地11個，示范終端站點15個，推動黨員干部開展“沉浸式”教育，實現凝心鑄魂、以學促干，結合黨員活動日開展專題業務培訓12期，覆蓋村干部600余人次，推動形成“頭雁領航、群雁齊飛”的生動局面。在激勵保障上，制發《績溪縣關於進一步激勵村（社區）干部創業擔當作為的若干意見》等文件，將村干部劃分為“經濟發展型”“治理服務型”“文化振興型”三類，設置“集體經濟增收”“矛盾化解率”“文明創建達標”等個性化指標，根據日常工作、群眾評議以及工作實績確定評價等次，並將結果作為專業管理、評先評優的重要依據，資源向優秀村黨組織傾斜，推薦政治過硬、能力突出的村“兩委”干部為市、縣兩級“兩代表一委員”人選，通過宣傳先進事跡、定向招聘等方式，讓“干得好”的有榮譽、有奔頭。

數量與質量同步提升，鍛造隊伍“硬實力”。堅持“選優育強”工作導向，構建“儲備—培養—使用”全周期成長鏈條。實施“頭雁學歷提升工程”，與本地職業技術學院、省委黨校函授學院等建立合作機制，開設鄉村振興、基層治理等定制化課程，鼓勵村“兩委”干部利用業余時間攻讀大專、本科學歷，換屆以來，幫助120名干部完成學歷提升。以換屆為契機，建立“青年人才儲備庫”，重點吸納返鄉創業大學生、退役軍人、新型農業經營主體帶頭人等群體，通過民主推薦、組織考察、動態評估等程序，儲備86名村書記后備人選、177名村干部后備人選。建立“動態調整+精准賦能”機制，結合年度考核、日常走訪開展屆中分析研判，對履職不力的2名村黨組織書記及時調整，從儲備庫中選拔20名干部補選進村“兩委”班子。推行“導師幫帶計劃”，由鄉鎮黨委書記、分管領導、優秀老書記等擔任導師，圍繞產業發展、矛盾調解等12項實務內容“按需施教”，幫助后備力量累計解決村級事務難題47件，培育出12名“全能型”后備干部。注重實踐鍛煉提質效，分期分批組織村“兩委”干部赴江浙滬等鄉村振興先發地區開展“跟崗實訓”，2025年重點選派25名村（社區）書記赴富陽學習“共富工坊”建設經驗。

顯績與潛績同頻共振，提升服務“續航力”。堅持“治在基層、惠在民生”理念，構建“黨建引領+多元協同”的治理服務體系。在基層治理上，創新“大黨委”聯席會議制度，由村黨組織書記牽頭，每季度組織轄區機關單位、企業、鄉賢代表等召開協商會議，建立“需求、資源、項目”三張清單，推動解決道路硬化、路燈安裝等民生實事。深化“三級組織體系”建設，將全縣劃分為667個網格，由村“兩委”骨干擔任網格黨支部書記，黨員中心戶包聯100至200戶農戶，構建起“村黨組織統籌、網格支部落實、網格兜底”的服務鏈條，真正將“問題解決在網格、服務延伸到家門”。在產業發展上，聚焦“黨建+特色產業”模式，各村立足資源稟賦培育“一業一品”，持續推行“生態農業型”“文旅產業型”“股份合作型”“抱團發展型”“整村經營型”集體經濟發展模式，黨組織引導幫扶企業到村設立分支機構、建立生產基地、開設幫扶車間、興辦合作社，通過資金入股、土地流轉、入園務工等方式，建立村企利益聯結機制，通過資金項目扶持11個村、以強帶弱8個村、村企合作共建9個村、三產融合發展6個村，大力發展新型農村集體經濟，縮小縣村均收益差距。真正實現“黨建強”與“產業興”同頻共振。通過顯績與潛績的雙向發力，基層黨組織的服務效能持續提升，群眾獲得感、幸福感顯著增強。（安徽先鋒網）