警惕和防止“內部空轉”

為基層減負能否落到實處，關系著治理效能的提升與否。習近平總書記多次指出，“要切實整治形式主義為基層減負”。2025年8月，中辦、國辦印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》，並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。這些都充分體現了我們黨持之以恆整治形式主義、推動作風建設的堅定決心。

作風問題具有頑固性和反復性，一些隱蔽性強、迷惑性大的形式主義仍時有顯現，“內部空轉”就是其中之一。例如，在落實上級部署時，一些單位習慣於“以會議落實會議、以文件落實文件”﹔搞調查研究，走的是提前安排的路線，見的是提前安排的人，調研報告缺乏真問題、真見解﹔督查檢查中，查資料、看現場、聽匯報等，看似一環不少，卻未能觸及實質問題。這些工作表面上看都做了，步驟完整、程序圓滿，但目的讓位於流程，沒有實際效果，整個工作淪為一場“猛踩油門不挂擋”的無效運轉。若任其蔓延，無疑會助長虛浮之風，遲滯高質量發展步伐。因此，必須堅持標本兼治，系統施治，堅決防止“內部空轉”。

以黨性修養筑牢思想根基。習近平總書記指出：“作風問題本質上是黨性問題。”黨性不強，政績觀就容易錯位。“內部空轉”產生的根源，就在於政績觀出現了偏差，重“顯績”輕“潛績”，重“形式”輕“內容”，導致脫離群眾、遠離實效。防止“內部空轉”，必須堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，掌握貫穿其中的立場觀點方法。要教育引導黨員干部自覺加強黨性鍛煉，經常反思自己的工作是否對黨和國家事業有利、對高質量發展有利、對人民群眾美好生活有利，不斷叩問初心使命，筑牢思想堤壩，以堅強黨性立身強能干事創業。

以機制創新打破空轉鏈條。“內部空轉”往往不是一個人、一個單位的局部問題，必須從工作機制層面進行創新，確保戰略謀劃、任務部署、工作推進、監督檢查、成效考核的全流程，都緊密貼合人民需求、契合實際需要。比如，落實機制上，要優化工作流程，明確責任主體，避免多頭管理、推諉扯皮。督查機制上，要改變重形式輕實效的做法，直奔問題、直奔現場，提高督查的針對性和實效性。在考核評價方面，要堅決扭轉“材料出政績”“過度留痕”的錯誤導向，建立健全以群眾滿意度和問題解決實效為核心的評估體系，引導工作從“紙面”落於“地面”。

以實干作風祛除形式積弊。作風是長期養成的行為習慣。干部干部，重在實干，想不想實干，能不能實干，考驗著黨員干部的政治品格與工作能力。防止“內部空轉”，必須大力倡導求真務實、不務虛功的干事風氣。要堅持問題導向，敢於直面問題，善於發現問題，勇於解決問題，不能隻看干了什麼，更要看干成了什麼、群眾得到了什麼。要走到群眾當中去，走到基層一線去，與群眾坐在一條板凳上，聽真話、察實情，多做實事好事，在解決群眾急難愁盼問題中展現擔當作為，創造更多經得起實踐和人民檢驗的扎實業績。

（作者單位：山東大學馬克思主義學院）