遼寧省鞍山市：“黨建掌舵+多元發力”打造幸福新社區

近年來，遼寧省鞍山市緊緊圍繞“五有”建設目標，堅持黨建領航，凝聚共治力量，創新治理模式，以社區治理“小支點”撬動城市治理“大杠杆”。

黨建“金鑰匙”解鎖社區幸福門。鞍山市堅持以黨建引領統籌全局，切實把組織優勢轉化為社區治理效能。織密建強組織體系，持續優化社區網格設置，制定涵蓋7個方面36項具體內容的網格准入指導目錄，將社區網格精簡優化至3374個，“多格合一”成果得到持續鞏固﹔社區網格全部建立黨組織，推動居民小區與網格黨組織建設有效銜接，按照“一對一”“一對多”“多對一”等方式，實現1200多個居民小區黨的組織全覆蓋﹔延伸黨的組織觸角，在廣場舞、志願者團隊等社區社會組織中，通過組建臨時黨組織、選派黨建聯絡員等，快速傳遞黨的聲音，及時了解群眾所思所盼﹔管好育強骨干力量，注重提升帶頭人能力，舉辦社區黨組織書記系列專題培訓，深化落實“導師幫帶”制度，在社區打造25個“名師工作室”，“以老帶新”增強社區黨組織書記隊伍力量﹔開展多輪全覆蓋專項大檢查，經常性開展社區工作者紀律作風監督巡查，不斷強化社區工作者隊伍建設﹔推動社區工作者職業體系建設，動員2340人參加社會工作者職業資格考試﹔多元聯動整合力量，深入開展“千社聯千企”活動，與轄區內796個沿街商鋪、企業建立動態聯系，為社區引入“陽光食堂”“七彩課堂”等項目146個，服務范圍覆蓋20余萬人﹔積極推進“一社一警”工作，大力實施“雙進”工程（派出所所長進街道班子、民警進社區班子），有效提升社區治安防控和應急處突能力。

奏響社區治理“大合唱”。鞍山市以社區服務全域化為導向，推動資源、技術、人員向社區聚集。全域化拓寬幸福場景，結合老舊小區改造，對200余個居民小區進行適老化、適兒化服務設施改造﹔試點打造5個完整型社區樣板，以15分鐘便民生活圈為半徑，豐富社區養老設施、幼兒園等多類功能性場景﹔結合城市更新，打造工人街青年巷、東賓休閑文化街區，建設593個口袋公園，出門見綠、一步一景正在成為城市生活的常態﹔智能化辦好群眾訴求，借助遼寧省智慧黨群服務平台，健全“信息+巡訪”機制，逐個社區繪制電子網格地圖，網格員每天日常巡訪、每月重點巡訪、每季度全面巡訪，發現問題一鍵上報﹔市12345熱線平台引入人工智能技術，借助AI精准識別社區訴求關鍵詞，工單分派時間從10分鐘縮短至“秒級”，准確率提升至95%以上﹔清單化提升服務質效，深化區域黨建聯建，落實街道（社區）兼職委員制，推動全市街道、社區吸納兼職委員2047名，建立居民需求、服務資源、民生項目“三項清單”，廣泛發動兼職委員單位解決群眾訴求4000余個﹔深化物業企業黨建聯建，積極推進社區黨組織成員與業主委員會、物業服務企業成員“雙向進入、交叉任職”，打造9個省級紅色物業，創新推出物業企業“紅黑清單”，物業領域投訴量顯著下降。

讓家門口的幸福感不斷升級。鞍山市以社區精准服務為主線，涵養共建共治共享新生態。幸福守望重點群體，深入開展“幸福守望”活動，在生老病死等關鍵節點，組織引導社區工作者、網格員、老黨員等，登門入戶傳遞黨組織的溫暖關懷，幫助解決實際困難367個﹔探索開展“鄰裡學堂”和“助老服務隊”系列活動，統籌各類師資力量和志願服務資源，試點為居民群眾提供優質服務﹔創新社區黨員分類管理，對“在家”黨員實行“設崗定責+積分制”，守好治理最小陣地﹔對“在外”黨員採取結對聯系、投遞三封信等方式納入有效管理﹔對“在職”黨員建立“雙報到”“雙服務”機制，推動解決停車位規劃、活動場所改造等民生實事150多件﹔對“在域”黨員依托“‘鞍’心驛站”，引導擔任“流動網格員”，讓各類黨員力量都成為“幸福新社區”建設的參與者、推動者﹔群策群力身邊小事，全面推廣雲上議事、板凳議事、涼亭議事等協商形式，鼓勵引導居住在社區的樓長、黨員骨干等1098名黨員擔任網格黨組織書記，圍繞群眾關心的老舊小區改造、服務功能設施等問題，定期開展民主協商﹔成立民聲評判團，組織“兩代表一委員”、律師等社會各界人士定期走入社區和網格，深入開展“疑難訴求我來評”活動，以實打實的服務切實提升社區居民滿意率和幸福感。（遼望·先鋒）