如何加強對黨員的日常監督

黨員是黨的肌體的細胞，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。日常監督是加強黨員管理的關鍵一環，有利於抓早抓小、防微杜漸，及時發現黨員思想上的灰塵、行為上的偏差，防止小毛病演變成大問題，是“懲前毖后、治病救人”方針的具體體現，是對黨員真正的關心愛護。習近平總書記多次強調，要強化日常監督。近年來，各級黨組織深化運用監督執紀“四種形態”，把黨內監督和其他各類監督貫通協同起來，不斷強化對黨員的日常監督，並且監督重心進一步轉向事前預防、源頭管控，有力推動“紅臉出汗”成為常態，黨員紀律規矩意識持續增強，政治生態愈加淨化。

同時也必須看到，黨員隊伍中各種貪腐問題仍不時發生，且這些問題往往是從思想鬆懈、作風不正等看似不起眼的“小問題”逐步演化而來，這說明對黨員的日常監督還存在短板漏洞，主要體現在以下幾個方面。一是不願監督，好人主義作祟，在監督中怕得罪人、怕傷和氣，反而把打掩護當作真愛護、把和稀泥視為會處事，不敢揭短亮丑，日常監督工作常處於被動滯后狀態。二是不會監督，仍沿用“運動式”、“一刀切”的老套路，對黨員“八小時外”的社交圈、生活圈、朋友圈缺乏了解渠道和適配監督方式，監督存在盲區死角，難以發現個性化、隱蔽性問題。三是實效不足，日常監督多以文件轉發、定期檢查、開會談話等方式來推進，責任傳導層層衰減，基層落實淪為“傳聲筒”，導致監督“上熱中溫下冷”，效力梯度弱化。

為什麼會出現這些問題？追根溯源，主要是受思想認識、能力素質、工作作風等因素影響。

思想認識有偏差。思想是行動的先導。隻有對加強黨員日常監督的意義和內涵有清晰深刻的理解，才能在工作中立場堅定、態度鮮明，但部分黨組織和黨員、干部對此存在模糊認識和思想偏差。有的沒有充分認識到日常監督的重要性，甚至把日常監督與業務發展對立起來，認為嚴格監督會束縛手腳、影響效率，導致日常監督不受重視甚至被邊緣化﹔有的認為黨員存在的苗頭性傾向性問題只是小事小節，無需較真，抱著“睜一隻眼閉一隻眼”的“老好人”心態，對問題或視而不見，或輕描淡寫﹔有的認為日常監督吃力不討好，查辦案件才是重頭戲，從而把工作重心放在審查調查和執紀問責上，忽視日常引導、教育提醒的重要作用。思想上不較真，行動上必然走過場，對黨員的日常監督防線就會變成一捅就破的紙糊籬笆，難以發揮其防微杜漸、糾偏導正的關鍵作用。

能力素質跟不上。對黨員的日常監督是一項政策性、專業性很強的工作，需要監督者具備過硬的政治判斷力、扎實的業務能力和敏銳的洞察力，但現實中部分黨員、干部的能力素質還存在明顯差距，難以匹配新時代監督工作需要。有的政策功底不扎實，對黨章黨規黨紀、法律法規等學習研究不夠，不理解其背后的精神實質與實踐要求﹔有的不會做思想工作，對黨員的思想動態掌握不及時、不全面，談話溝通停留在說教式傳達，缺乏有溫度的關心關懷、交心引導﹔有的監督方式滯后，仍依賴於聽匯報、看材料、查記錄等傳統模式，不善於運用信息化、大數據等科技手段開展穿透式監督﹔還有的對“四風”問題隱形變異、腐敗手段花樣翻新的新表現新動向研究不夠，缺乏發現和處置新型風險的手段。

工作作風不扎實。工作作風扎實過硬，監督才能真正落到實處，然而在黨員日常監督工作中仍存在作風飄浮、實效不彰的問題。有的搞形式主義，將監督工作簡化為填表格、報材料、走流程，看似台賬齊全、記錄詳盡，實則脫離實際、收效甚微﹔有的避重就輕，搞“選擇性監督”，對群眾反映強烈的突出問題、深層次問題不敢動真碰硬，對困難和阻力不敢堅持原則，監督打折扣、搞變通﹔還有的領導干部對監督工作隻部署不落實、只要求不帶頭，難以形成以上率下的帶動效應。這種浮於表面的監督不僅難以發現真問題，更助長了應付檢查、弄虛作假的不良風氣，削弱了監督的公信力和實效性。

“禁微則易，救末者難”。黨員思想防線的鬆動往往始於微末之處，作風的潰堤常源於不經意的缺口。若對黨員的日常監督不能發揮實效，便如同堤壩失去日常巡檢與維護，微小管涌將悄然擴大，最終導致潰壩之患。隻有將日常監督的螺絲擰得更緊，把紀律的防線前置再前置，才能及時有效地教育提醒、保護挽救黨員。

如何進一步加強對黨員的日常監督？一是思想上要筑牢“防火牆”。深學細悟習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想以及關於加強黨的作風建設的重要論述，樹牢“監督是約束更是保護”的正確認識，增強“禍患常積於忽微”的警醒，提高主動接受監督、自覺開展監督的政治自覺，讓黨員習慣在受監督和約束的環境中工作生活。二是能力上要補齊短板。定期組織開展系統性專業培訓，通過專題授課、案例研討、模擬演練等方式，讓紀檢監察干部更精准理解黨章黨規黨紀和有關法律法規，及時掌握最新的監督理念、方式和技巧。改進思想工作方法，通過耐心傾聽、真誠交流，走進黨員內心世界，讓黨員感受到組織就在身邊、提醒常在耳邊。用好大數據、人工智能等現代信息技術手段，實現從傳統監督模式向數據驅動、智能分析的新型監督模式轉變，提升監督的智能化、精准化水平。三是作風上要動真碰硬。破除好人主義和畏難情緒，經常開展帶“辣味”、有“勁道”的批評和自我批評，敢於直面問題，勇於深挖根源，不搞溫情脈脈、避重就輕的變通。把黨內監督和人民監督結合起來，推動各類監督貫通協調，特別是緊盯“關鍵少數”，將監督的探頭對准權力集中、資金密集、資源富集的關鍵崗位，讓權力在監督下行使、在陽光下運行。健全問責機制，對日常監督不力導致管轄范圍內黨員違紀違法問題多發頻發的，嚴肅追責問責，倒逼責任落實。

（作者單位：中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院）