輕“車”壯“馬”激發基層活力

精簡會議，不用整天泡會了﹔整治濫挂牌，村級組織門口的牌子少了﹔考核瘦身，看材料變成了實地考察﹔清理和規范借調，基層有人有精力干事……隨著整治形式主義為基層減負深入推進，基層干部應付形式主義少了、真抓實干多了，負擔輕了、干勁足了﹔群眾明顯感到干部走訪變勤了，數字化便捷服務多了，民生實事多了，治理更有溫度。

形式主義是黨和國家事業發展的大敵。習近平總書記高度重視為基層減負問題並多次強調，要持續深化整治形式主義為基層減負，把基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。基層是國家治理的“神經末梢”，也是政策落地的“最后一公裡”。整治形式主義為基層減負，事關執政根基、干部狀態、事業發展的長遠大計。

堅持問題導向和系統觀念，從制度設計、效能導向、機制保障協同聯動，為基層鬆綁減負、賦能增效。黨中央重拳整治形式主義為基層減負，建立中央層面專項工作機制，連續多年出台為基層減負的指導性文件與具體措施，緊盯文山會海、指尖上的形式主義、督查檢查考核過多過濫、責權不匹配等突出問題，以黨內法規形式筑牢基層減負制度規范。全國范圍內清理整合各類冗余政務APP和工作群超過數百萬個，督查檢查考核事項精簡約50%，3.8萬個鄉鎮（街道）全部編制完成履職事項清單。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”基層鬆綁減負，必須從源頭厘清權責、規范管理。大力推動“精文、減會、退群、摘牌、減証”，做實“減法”文章。通過全面建立鄉鎮（街道）履職事項清單，明確權力邊界，推動資源與事權相匹配。江蘇推進基層高頻事項“一平台辦理”，將多個部門系統融入統一政務平台，基層工作者無需再反復登錄、多頭報送。新疆等地建立“督查檢查考核年度計劃”，臨時性任務需嚴格審批，從源頭上控制總量。上海、深圳、杭州等地建設的“一網統管”平台，實現了事件智能發現、自動派單、高效處置與閉環反饋，顯著提升基層治理效能。這些實踐從源頭上壓縮了形式主義的生存空間。

壯“馬”提能，注入強勁動力。“輕車”只是手段，“壯馬”才有后勁。通過資源保障持續向基層傾斜，落實“基層吹哨，部門報到”工作機制，讓基層從“單槍匹馬”匯聚成“千軍萬馬”的治理合力﹔推動前沿技術下沉應用，創新基層“智”治，為實干賦能，實現從“會”治理到“慧”治理的轉變﹔做優基層人才引留育用，打造人才引擎，激活基層治理的一池春水。浙江推行“縣鄉一體、條抓塊統”改革，強化鄉鎮（街道）統籌協調能力。江蘇徐州市探索建立市縣行政編制“周轉池”制度，強化編制資源統籌與動態調整，有效緩解了部分地區的人手緊張。權力的增加和資源的豐富，讓基層活力與內生動力得到有效激發。

基層治理效能不高，源於體制機制上的“中梗阻”。緊扣“暢通治理通道”核心任務，加強跨部門工作統籌和協同聯動，建立健全上下聯動、左右協同的工作機制。“數據壁壘”被打破，政務服務平台實現“一網通辦”，讓數據多跑路、干部群眾少跑腿﹔權責清單的明晰，劃清了職責邊界，防止了責任“甩鍋”，讓基層干事有章可循、有據可依。完善協同考核機制，將協作成效納入評價體系，改變以往“各掃門前雪”的考核模式，共同推動基層工作高效運轉。疏通的“路”，既是提高行政效率的“快車道”，也是密切黨群干群關系的“連心橋”。

大道至簡，實干為要。減負讓基層干部得以從形式主義的“枷鎖”中掙脫，有了更多精力聚焦主責主業。但也要清醒認識到，形式主義具有頑固性和反復性，必須常抓不懈、久久為功，進一步完善基層減負長效機制，創新監督考核方式，強化數字技術賦能，堅決防止形式主義反彈回潮，持續激發基層內生動力，跑出加速度、干出新業績。