攥指成拳夯實振興根基

構建“專人專崗、專責專辦”的工作體系

聯動各方力量，“一村一策”整頓軟弱渙散村黨組織

建立健全調查研究、工作會商、督查評估等制度

本報太原訊 （通訊員 晉組軒）“組織委員一人扛多責，常常顧此失彼。”回顧以往的農村基層黨建工作，不少鄉鎮干部頗有感觸。

如何破解基層力量分散、效率不足的難題？從去年開始，山西在全省域推進鄉鎮黨建工作辦公室規范化實體化運行，以黨建辦為“中樞”，將分散在各條線的力量擰成“一股繩”，讓農村基層黨建工作從“單擺浮擱”轉向“系統集成”，為夯實基層組織根基注入強勁動力。

按照機構職責，鄉鎮黨建辦統一設置組織工作、紀檢監察、宣傳統戰、社會工作等崗位，選配專兼職工作人員﹔進一步細化組織建設指導、村級干部管理、黨員教育管理等專項崗位，構建“專人專崗、專責專辦”的工作體系，確保基層黨建每項任務有人抓、有人管、有落實。

軟弱渙散村黨組織整頓是做好農村基層黨建工作必須啃掉的“硬骨頭”。在包聯鄉鎮的縣級領導班子成員帶領下，黨建辦主動“牽線搭橋”，聯動駐村第一書記及紀委、信訪等部門，嚴格落實1名縣級領導班子成員聯村、1名鄉鎮領導班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣以上機關單位結對的“四個一”措施，堅持“一村一策”精准發力：對矛盾糾紛集中村，由信訪部門聯合村級人民調解委員會開展集中攻堅﹔對集體經濟薄弱村，邀請農業農村部門量身定制產業發展計劃，確保問題真解決、整頓“不貳過”。

高平市寺庄鎮箭頭村曾因班子戰斗力弱被列為黨組織軟弱渙散村，鎮黨建辦迅速行動，與“四個一”整頓力量共同扎實精准開展整頓，化解歷史遺留矛盾。如今的箭頭村，班子凝聚力明顯增強，村民滿意度大幅提升，從軟弱渙散村蝶變為“千萬工程”示范村。

以鄉鎮黨建辦為依托，山西扎實推進村黨組織書記星級化評定，評定結果與村黨組織書記招錄招聘、績效獎勵、教育培訓直接挂鉤，為基層干部隊伍建設樹起“風向標”，切實以星級評定激發村黨組織書記干事創業的內生動力。

壺關縣店上鎮黨建辦在2024年度村黨組織書記星級評定中，通過入戶走訪、現場查看、查閱台賬等方式，全面細致核實各村黨組織書記在基層治理、產業發展、民生服務等方面的實際成效。評定過程中，堅持獎優罰劣、精准施策：對引領村庄發展成效顯著、各項工作扎實推進的村黨組織書記，按考核標准予以升星激勵﹔對發展思路滯后、工作推進遲緩的，當年進行降星處理。同時，針對星級調減的村黨組織書記，鎮黨建辦量身定制“每月一調度、每季度一評估”的專項整改方案，通過精准指導、靶向幫扶，助力其理清工作思路、補齊能力短板、提升履職效能。

以鄉鎮黨建辦為重要抓手，山西將村“兩委”干部報酬納入惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統發放項目，按月發放，全省域推進村“兩委”干部報酬規范發放，切實保障基層干部權益。

大同市雲州區周士庄鎮黨建辦以“基本報酬+績效報酬+集體經濟發展獎勵”為框架，結合各村人口規模、工作難度、集體經濟實力等實際情況，為全鎮18個村的“兩委”干部精准核算報酬，對集體經濟增收明顯、民生實事推進有力的村，加大績效報酬和獎勵力度。在報酬發放過程中，黨建辦嚴格審核各村“兩委”干部履職情況，通過村民代表評議、工作實績考核等方式確定績效得分，確保報酬發放公開透明、有據可依，既杜絕“平均主義”，也避免“干好干壞一個樣”。規范的報酬發放機制不僅讓基層干部“勞有所得、績優酬優”，更激發了大家干事創業的積極性。

鄉鎮黨建辦不僅帶來了人員的集中，更推動了工作的規范化、制度化。山西建立健全黨建辦工作例會、下沉聯系、調查研究、工作會商、工作報告、督查評估等制度：定期召開工作例會，梳理進展、分析問題﹔每月匯總工作台賬，研判風險、部署任務﹔定期指導，及時糾正偏差，確保政策要求和黨建重點任務一貫到底、落地見效。