田間地頭產業興

鄉村振興，產業為要﹔產業興旺，關鍵在人。面對鄉村普遍存在的產業謀劃缺思路、資源對接缺渠道、專業運營缺經驗等現實困境，安徽省淮北市打破傳統人才使用框架，探索選聘鄉村產業指導員機制，引導懂技術、善經營、愛農村的人才向鄉村集聚，為鄉村產業振興注入人才活水。

精准選聘，破解“誰來干”

鄉村產業指導員，並非村級行政職務，而是聚焦產業發展的特色專職崗位。“我們選人的標准很明確，既要有專業的產業能力，更要有深厚的鄉土情懷。”淮北市委組織部相關負責人介紹。

淮北立起選人硬標尺，市委組織部牽頭制定清晰的選聘標准，形成產業熟悉度、鄉村情懷、經營能力、奉獻精神4條正面清單和有嚴重失信行為等6條負面清單，劃定人選的基本門檻。

採取個人自薦、組織推薦、社會招募、定向邀請等多種渠道廣納賢才，並從本土能人、返鄉青年、企業家、高校專家等群體中嚴格遴選。首批即吸引200余人報名，形成本土人才為主、外部人才補充的多元人才梯隊。

嚴格篩選，確保人選高質量，由組織部門聯合鎮（街道）黨委、村“兩委”和黨員群眾代表開展“三方考察”，通過實地走訪、業績核查、群眾座談等方式，全面評估人選的專業能力、實操經驗和與村庄的匹配度。

目前，全市已精准選聘85名鄉村產業指導員，實現人才專長與村庄需求的高度契合。

分類賦能，解決“怎麼干”

選聘是基礎，如何讓鄉村產業指導員真正發揮作用，是機制成功的關鍵。

明確職責邊界，淮北市細化鄉村產業指導員履職事項，明確其不參與日常村務管理，主要職責是制定產業發展規劃、審定技術方案、調配資源要素等內容，賦予其充分的參與權和建議權，讓他們能夠發揮專業所長。堅持因村派人，根據各村的資源稟賦、產業基礎和短板需求，將鄉村產業指導員細分為技術指導型、運營管理型、文旅融合型、電商賦能型、發展規劃型、政策服務型6大類型。

在濉溪縣雙堆集鎮高家村，政策服務型鄉村產業指導員陳林牽頭組建“小推車”紅色幫扶團，主動為入駐的企業解決招工、審批、融資等難題，形成“小微產業園”集群效應，帶動企業年產值超2000萬元，村集體年增收50余萬元。在杜集區礦山集街道，依托轄區內千畝荷塘、生態濕地等優質旅游資源，張院村、徐庄社區等6個村抱團發展，聯合選聘杜集區天匯農業公司運營骨干董靳擔任文旅融合型鄉村產業指導員，通過規劃魚塘垂釣、蓮心農家樂等配套業態，搭建起“觀光+娛樂+住宿”閉環旅游鏈條，推動周邊30余名村民年均增收超15萬元。在烈山區古饒鎮土山社區，淮北師范大學李峰教授作為技術指導型鄉村產業指導員，帶領科研團隊發展富硒黑花生種植及深加工產業，培養本土技術骨干20余人，帶動周邊地區種植黑花生700余畝，畝產值超8000元。

系統支撐，保障“干得好”

構建強力支撐保障體系，才能確保鄉村產業指導員心無旁騖干事創業。淮北市構建跨部門的聯動機制，建立由組織部門牽頭，農業農村、財政、文旅體、商務、自然資源等12家職能部門組成的鄉村產業指導員聯絡服務機制，明確給予貸款貼息、提供農業產業扶持資金等35條具體幫扶舉措，形成“一人駐村、多方支援”的合力。

對鄉村產業指導員牽頭的產業項目，優先保障用地指標、簡化審批流程、給予資金傾斜。目前已為鄉村產業指導員項目協調落實建設用地320余畝，整合涉農資金與專項債1.6億元。

探索建立與發展績效緊密挂鉤的激勵機制，綜合運用業績獎勵、合作分成、項目傾斜、政治榮譽等多種方式，讓鄉村產業指導員有干頭、有奔頭。目前，已從鄉村產業指導員中推薦產生“兩代表一委員”3名，納入村級后備干部管理5名。

活力迸發，鄉村振興成色足

鄉村產業指導員機制的推行，在淮北的鄉村沃土中播下了人才的種子，如今已花開滿園，結出豐碩果實。

產業更強了。在鄉村產業指導員推動下，全市新增農產品“三品一標”認証12個，引進農產品加工、鄉村旅游、電商物流等項目23個，推動產業從“零散分布”走向“集群發展”。

人才更活了。鄉村產業指導員不僅自己扎根鄉村，更成為引育人才的磁場，累計培育“新農人”和農村實用人才300余名，形成了引進一個、帶動一批、培育一群的良性循環。

百姓更富了。鄉村產業指導員帶動下的產業項目，開發了大量“家門口”的就業崗位，形成“土地流轉分紅+務工收入+創業收益”的多元增收路徑，帶動周邊村民人均年增收超萬元。

治理更好了。產業興旺推動強村富民，村集體徹底告別沒錢辦事的困境，村民參與鄉村治理的積極性顯著提高，鄰裡矛盾糾紛同比下降，促成“產業興、百姓富、治理優”的生動局面。

從人才荒到人才興，從資源閑到產業旺，鄉村產業指導員活躍在淮北的田間地頭，用專業與情懷，闖出一條可復制、可推廣的鄉村振興新路徑。（本報通訊員 淮組軒）