有效提升新就業群體黨員教育管理效能

新就業群體是隨著互聯網經濟、數字經濟和平台經濟的崛起而出現的新職業和新就業模式。習近平總書記指出，突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作，推動新就業群體黨建工作高質量發展的關鍵則是做好新就業群體黨員教育管理工作，黨的二十屆三中全會提出要“完善黨員教育管理、作用發揮機制”的新要求。

當前我國新就業群體黨員教育管理還存在黨的組織體系不夠健全、教育管理資源未能有效激活整合、黨員教育管理模式不適配等問題，影響了新就業群體黨員教育管理的質量。迫切需要有效提升新就業群體黨員教育管理效能，推動新就業群體黨建工作向縱深發展。

完善上下貫通的組織體系。針對組織覆蓋“空白點”，找准突破口，織密組織網絡。著力建設高素質、引領型的街區黨組織書記隊伍，推動新興領域黨的組織體系實現全覆蓋、強功能、見實效。通過走訪調研，結合街區議事會等多元協商平台，廣泛聽取和收集“街面經濟”、小微企業、個體工商戶以及新就業群體的實際訴求，精准掌握新就業群體黨員的分布與構成，為進一步完善基層黨組織設置、提升組織力提供堅實的數據支撐和實踐依據。針對工作覆蓋“薄弱點”，組建靈活多樣的組織設置形式。根據“總部+區域”和“平台+屬地”的思路，設立“總部帶動、多點並進”的組織覆蓋模式。建強平台企業黨組織並推動其向加盟商、服務商及上下游企業延伸，延長平台治理鏈條，創新探索“支部建在平台上、企業裡、屬地中、貨運線上、網絡上”等多種黨組織設置形式，以單獨組建、區域聯建、行業統建等靈活形式，形成上下聯動和執行有力的黨建組織網絡。對暫不具備建立黨組織條件的，通過選派黨建指導員、確定黨建聯絡員等方式，積極開展工作。推動“多格合一”，完善線上線下一體融合陣地體系。樹立大黨建理念，通過黨建引領推動“多格合一”，統籌整合各方資源，拓展盤活線下黨群服務陣地，向園區、商圈市場、商務樓宇進一步延伸，打造適合新就業群體需求的特色空間。如，創建新就業群體友好社區，成立新業態新就業群體綜合服務中心等，常態化開展對新就業群體的管理服務。加強黨政企合作，構建“四共”機制，即基層組織共建、思想政治共學、陣地資源共享、工作隊伍共育，做到組織架構全覆蓋、資源支撐全覆蓋。積極引導新就業群體黨員“進網入格”，讓他們從被動接受服務到主動參與治理，從“治理變量”變為“治理增量”。

構建靈活、包容的教育管理體系。建立健全新就業群體黨員教育管理體制機制。構建黨委負總責、社會工作部門牽頭抓總、行業部門和監管部門共同參與、街道鄉鎮黨組織兜底管理的黨建體制及工作格局，系統規劃，確保教育資源的穩定投入、合理分配和有效利用﹔建立和完善新就業群體流入地、流出地黨員教育管理信息有效互通機制，讓數據多跑路、黨員少跑腿﹔建立新就業群體黨員利益訴求收集和辦理機制﹔創新新就業群體黨員教育管理激勵機制，通過服務性管理、積分制引導、黨員賦碼管理、“樹先進典型”等措施，提升黨員教育管理的有效性。如建立“貨車司機—司機黨員—流動黨員黨支部—行業黨委—聯席會議”訴求直通機制，提升了黨員教育管理的有效性。設立彈性化教育時間表。採取“線下+線上”教學方式，依托線上平台，開設名師在線直播、錄播課程，打造24小時全時段在線的“信息化”黨校，做到“工不誤學、學不誤工”﹔利用“有形空間”打造“開放式學習”，即依托紅色驛站等線下黨建陣地，組織新就業群體黨員利用碎片化時間學習﹔推廣“班前一刻鐘”“每周一例會”等學習方式，從而形成由黨建引領多元主體參與的教育管理網絡體系。

創新豐富的教育內容和方式。在教育內容上，開發訂制“黨業融合”的“課程套餐”。堅持黨建與業務同步謀劃、同步部署，理論學習、主題黨日與行業實踐深度融合，提升教育的實用性和趣味性。如推出政治類、治理類、服務類三大服務清單，舉辦黨員服務、黨性教育、生活服務、法律咨詢等各類主題活動，吸引新就業群體黨員。在教育方式上，鼓勵新就業群體進行參與式學習。如在教育活動的策劃階段，吸引黨員代表主動參與，增強教育活動的針對性和有效性﹔在實踐操作環節，邀請黨員親自體驗和掌握具體技能，增強黨員的實踐能力和團隊協作精神。將“走出去”參觀學習、“面對面”交流研討、“書案例”提煉經驗、“傳幫帶”等相結合，以適應新時代黨員教育的新要求。

科技賦能提升教育管理效能。政企合作開發新就業群體黨員管理系統，通過信息化手段，實現了對新就業群體黨員流動的精准掌握。通過數據分析、智能推薦等技術手段，為黨員量身定制學習計劃、提供學習資源、推送學習資訊等，確保流動黨員能夠隨時隨地進行學習提升。搭建集學習資源、在線測試、互動交流於一體的新就業群體黨員教育管理平台。開發在線學習課程、直播講座、微視頻等多樣化的學習資源，黨員可以隨時隨地進行學習﹔提供線上討論和交流，增強學習的互動性和趣味性﹔根據數字平台對教育效果的科學評估，及時調整教育內容和方式，深度把握新就業群體的真實需求和實際訴求，形成持續優化的閉環管理體系，將科技賦能當作提升黨員教育管理效能的關鍵驅動力。