江蘇常州高新區（新北區）：煥新升級暖“新”驛站 激活基層治理“一池春水”

“天冷了，能在這兒接熱水、給手機充充電，午飯也能熱乎乎地吃上一口，真是幫了我們大忙！”中午時分，外賣員小王在新龍湖社區龍城紅色驛站裡邊接水邊感慨。盡管空間不大，但背后承載的卻是服務民生、凝聚合力的“大情懷”。今年以來，江蘇省常州市高新區（新北區）以新就業群體基層服務站點為支點，通過標准化建設、多元化服務與數字化賦能，持續升級站點功能，逐步構建起覆蓋全域的“15分鐘暖心服務圈”，讓溫暖從“小空間”延伸至基層治理“大舞台”。

小站點構建大網絡，串珠成鏈實現全域覆蓋。高新區（新北區）積極構建“10+83+N”三級服務網絡，系統推進暖“新”站點從“零星散點”向“全域覆蓋”升級。全區依托10個鎮（街道）黨群服務中心、83個社區黨群服務站點等現有陣地資源，統一服務標准，配備飲水機、微波爐、應急藥箱、充電設備等便民設施，積極推廣電子地圖服務，方便新就業群體實時查詢、一鍵導航，構建起覆蓋全域的“15分鐘暖心服務圈”，推動服務資源高效整合、功能互補。在“主陣地”建設方面，建成包括全市快遞行業黨群服務中心、江南環球港網絡主播黨群服務中心在內的多個樞紐型站點，並聯動工會建成戶外勞動者驛站等各類服務陣地。在“微站點”拓展方面，高新區（新北區）聚焦新就業群體活躍的商圈、街區、園區等區域，靈活布局一批特色驛站。漢江路國際街區的外賣送餐行業黨群服務中心、各商圈樓宇的“龍城紅色驛站”以及眾多“愛心驛站”。通過整合資源，發展了一批提供就餐折扣、免費飲水、臨時休息等專屬服務的“暖新商戶”，有效織密了服務網絡，延伸了服務觸角。

小服務傳遞大溫暖，四季恆溫確保精准投送。堅持“問需於新、服務於心”，通過現場調研、集中座談等方式，精准把握新就業群體“休息難、充電難、飲水難”等核心需求。三井街道針對騎手提出的“下午2至4點希望有地方充電歇腳”“冬夏需要取暖納涼場所”等具體訴求，社區工作人員把需求清單轉化為服務清單，推動服務從“有”向“優”升級。全區通過新建、改建、提檔升級等方式，持續優化龍城紅色驛站（服務吧）功能，在提供飲水、充電、休憩等6類基礎服務之上，創新疊加“四季暖新”服務包，將人才招聘、法律援助等拓展功能一體嵌入站點。各站點累計提供勞務糾紛咨詢上千人次，實現“一站多能”。充分發揮黨建帶群建作用，團區委開設暑期愛心托管班，解決新就業群體子女“看護難”問題，區總工會常態化開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”活動，全年無間斷傳遞組織溫暖，切實維護勞動者的安全健康權益。通過精准對接需求、拓展服務維度、固化關懷機制，真正實現了暖心服務的“精准投送”與“四季恆溫”。

小群體激活大作為，治理同行匯聚澎湃動能。充分發揮新就業群體“走街串巷、熟悉地情人情”的天然優勢，積極推動其從“服務對象”向“治理伙伴”轉變，實現基層治理效能的顯著提升。組建“五湖聯新”志願服務隊，廣泛吸納有愛心、有責任心的外賣、快遞小哥擔任“騎手網格員”，賦予其政策法規宣傳員、社情民意收集員、文明基層治理員等新身份，鼓勵快遞外賣小哥在送餐送貨的同時，將垃圾分類、文明創建等宣傳資料隨包裹送入千家萬戶，使政策傳遞更接地氣、更易觸達。積極拓展新就業群體參與治理的多元路徑，新橋街道構建“隨手拍、隨時傳”的快速響應機制，外賣騎手利用“網格化社會治理”APP，在日常配送途中對發現的長效管理、安全隱患、設施破損、突發事件等問題進行“隨手拍”，信息可實時上傳至社區治理平台，形成“小哥發現—平台受理—部門處置—結果反饋”的閉環工作機制，今年以來，新就業群體已通過該模式報送並協助處理各類問題30余條，均得到有效解決，問題解決率持續保持在95%以上。

（供稿：中共常州高新區工委（新北區委）組織部）