浙江長興縣：試點打造黨建引領村企發展共同體 探索村企民共建共贏新路徑

近年來，浙江省長興縣圍繞優化營商“微環境”，鎮村黨組織聚力當好服務保障園區、企業發展的“大管家”，推動村企同頻發展。通過鄉鎮黨委搭台、村社黨組織主導，強化村企黨建聯建，因村制宜創設服務配套型、股份合作型等五種村企發展共同體建設模式，以資源盤活、服務提質、共建共享等為目標，著力破解營商微環境不夠優、強村富民路徑不寬以及村庄碎片化利用、零星化開發不足等堵點難點，有效助力村庄、企業、村民、員工“四方”共贏。截至目前，全縣16個鄉鎮（街道、園區）共實施村企共建項目43個，解決村民家門口就業6500余人，村均集體經濟經營性收入超180萬元。

強化資源整合，推動服務提質，打造“服務配套型”村企發展共同體。充分發揮鄉鎮（街道）、村社黨組織服務企業“大管家”職能，全面對接園區、企業等發展需求，建立園區、企業、員工、強村公司的需求清單、供給清單、保障清單等“三張清單”，盤活村閑置資源，打造企業之家、一站式企服驛站、人才公寓、創客基地等服務配套，為企業、員工提供事項辦理、生活保障、休閑娛樂等各類優質服務，最大限度滿足企業“后備勞務保障、后勤生活服務、后方便捷辦事、后院休閑娛樂”等需求，有力吸引人才集聚在鄉村、扎根在鄉村、發展在鄉村。

促進產村一體，深化利益聯結，打造“股份合作型”村企發展共同體。堅持以“產業旺”促“鄉村興”，有效整合村庄和企業優勢資源，推動村集體以土地、資金、勞動力等資源入股，企業以科研技術、銷售渠道等資源入股的方式，助力優質項目落地，推進產村一體化發展，一體解決村集體增收渠道窄、企業投資成本高、村民就近增收難等問題，有效實現企業、村集體和村民共建共享發展成果。

激活要素資源，破解發展瓶頸，打造“土地流轉型”村企發展共同體。鎮村黨組織充分發揮統籌協調作用和整合要素資源優勢，通過實施全域土地綜合整治工程，有效破解耕地碎片化、產業用地低效化、農房布局無序化等系列空間布局問題，最大程度有效整合、集中土地資源，流轉給具有較好產業、技術、市場、資金等優勢的企業，用於開展規模化、集約化的現代農業產業或農文旅融合發展項目，村集體獲得流轉金和管理費，並為村民提供“家門口”的就業機會。

堅持組團發展，形成規模效益，打造“聯合開發型”村企發展共同體。按照“地緣相近、產業相關、發展相聯”原則，充分發揮組團片區黨委統領作用，打破行政村地域界限，在不改變原村集體資產所有權、收益權和監督權的基礎上，通過多村合資成立強村公司，採取公司化運營、市場化運作模式，對組團片區內的山水田園等資源一體開發運營。並吸引社會資本投資的休閑旅游、康養產業、民宿經濟、房車帳篷營地等新業態入駐，推動多元主體打造鄉土文化IP，加快 “綠水青山”向“金山銀山”轉化。

強化鏈主帶動，擴大產業集群，打造“產業帶動型”村企發展共同體。充分發揮規模大、效益好的民營企業特別是龍頭企業在產業上的輻射力，整合政府、企業、周邊村各方資源，建立村企合作、利益聯結機制，在產業發展、人才培育等方面長期合作，以主導產業鏈推進延鏈補鏈，推動上下游企業將產業鏈中基礎加工、零售服務、農業分包等環節布局到農村，通過“現代產業+專業企業+經濟合作社+小農戶”發展模式，培育多元業態，帶動鄉村發展，助力村企同發展、村民得實惠。

（供稿：中共長興縣委組織部）