政治首關嚴 發展定力強

“請對照訪談提綱，介紹一下本單位領導班子整體運行情況。”“請逐一談談班子成員政治表現和履職表現。”“他任職期間做了哪些重點工作，取得了什麼效果？請舉一到兩個比較典型的事例。”……近期，貴陽市政治建設調研第十組在市教育局採取個別談話的方式，深入了解該單位領導班子政治建設和領導干部政治素質情況。

近年來，為破解對市管領導班子和領導干部政治素質日常了解不夠、動態掌握不足等問題，貴陽市持續優化完善市管領導班子政治建設調研工作機制，通過細化評價清單、做深實地考察、強化正反向激勵等有力舉措，精准畫好政治像，全面掌握領導班子政治建設情況和在高質量發展中的現實表現，著力選准用好絕對忠誠、敢闖敢干、本領高強、清正廉潔的干部，進一步激勵各級干部在現代化建設中敢干實干快干會干。

清單細化明標尺

一直以來，有效細化量化評價指標是領導班子政治建設和領導干部政治素質考察的難點。為此，貴陽市按照科學、高效、易實操的原則，分類建立正、反兩張清單，讓相對抽象的“大概念”細化成看得見的“標准線”。

落實“正面+反面”評價清單，緊盯班子整體功能和干部個人表現，明確領導班子方面有把握政治方向、加強政治領導、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力等7個方面20項正向評價指標和24項反向評價指標﹔明確領導干部個人方面有政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等5個方面16項正面評價指標和19項負面評價指標，確保領導班子政治建設和領導干部政治素質考察可操作、能落地。

為進一步增強調研針對性和精准性，在正、反兩張共性清單的基礎上，注重分級分類、區分不同領域，調研過程中差異化突出重點調研內容。對區（市、縣）領導班子和領導干部重點看推動發展、改善民生等情況﹔對市直單位重點看抓落實、促發展等情況﹔對市屬高校重點看貫徹黨的教育方針、落實立德樹人等情況﹔對市屬公立醫院重點看貫徹黨的衛生與健康工作方針、醫德醫風建設等情況﹔對市管國有企業重點看深化改革、推動國有資產保值增值等情況，切實避免“一把尺子量到底”。

“指標設置既兼顧共性指標，又突出自身特點，確保更加全面、客觀、准確地識別把握班子政治建設、干部政治素質情況。”貴陽市委組織部干部一處處長駢亞杰說。

一人一檔畫准像

“訪談評價干部不僅要聽他怎麼說，更要看他怎麼干、干成了什麼事，政治素質的定性評價必須要有具體事實支撐。”今年6月11日，在政治建設調研動員會上，貴陽市委組織部常務副部長仇瑋談到。

每年由熟悉組織人事工作的縣處級干部擔任組長，從組織、紀檢、統戰等系統中抽調專業干部，組建20余個調研組，對全市所有市管領導班子和市管干部開展全覆蓋調研。特別是注重圍繞市管干部源頭建設，堅持下抓一級，同步延伸了解掌握優秀鄉科級干部政治素質和履職表現。

建立“述、測、評、查、研”工作機制，通過全覆蓋掌握、近距離了解，為領導班子和領導干部全面體檢、精准畫像。“述”，主要引導調研單位對照領導班子政治建設和領導干部履職情況開展自查自評，著重了解干部精神狀態、干事勁頭、工作作風﹔“測”，主要對領導班子政治建設、縣處級和正科級干部政治素質和履職情況等開展民主測評﹔“評”，主要採取個別談話的方式聽取干部群眾對領導班子和領導干部擔當作為情況的評價﹔“查”，主要查閱以往考察記錄、干部檔案、平時考察了解的信息﹔“研”，主要在實地調研基礎上，結合年度考核、巡視巡察、審計監督等多方面情況，加強綜合分析研判，注重把干部個人貢獻與集體作用、主觀努力與客觀條件、發展成果與成本代價等情況進行比較印証，認真開展把關評價、差異評價和發展評價，同時一人一檔建立政治素質檔案，為班子優化、干部選配提供有力依據。

“我們一邊聽取各單位領導班子和領導干部履職情況匯報，一邊綜合歷年調研了解以及領導班子和領導干部年度考核結果，既看一時一事又看平時一貫，逐一對調研對象開展分析研判，全面、歷史、辯証地評價班子和干部。”貴陽市政治建設調研組第十六組組長劉智說。

獎優罰劣樹導向

“從鄉鎮黨委書記提任市直單位班子成員，我會一如既往苦干實干、協力爭先，不負組織的培養與期待。”7月，在干部任前談話會議上，現任市退役軍人事務局黨委委員、市退役軍人服務中心主任賀威說。貴陽市堅持把市管領導班子政治建設和領導干部政治素質調研結果廣泛運用到干部選育管用全過程、各方面，持續樹牢重擔當重實干重實績的選人用人導向。

突出正向激勵，通過提拔使用、職級晉升、輪崗交流、儲備培養等“五個一批”方式，把調研發現的政治素質好、敢於擔當、實績突出的干部使用起來、培養起來，近年來累計提拔或進一步使用干部1553名。同時，認真落實省委深化基層基礎“強雙基”的要求，更加注重鄉鎮（街道）黨政正職這支隊伍，對調研發現表現突出的優秀鄉鎮（街道）黨政正職，提拔到市縣機關、企事業單位副處級崗位或相應職位，去年以來提拔23名優秀鄉鎮（街道）黨政正職，持續拓寬基層干部晉升渠道。堅持能上能下，對有政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等負面表現以及不勝任、不適宜擔任現職的干部，採取退出崗位、交流調整等組織處理，已累計調整53名不適宜擔任現職的干部。

注重以調研推動問題整改，逐個班子、逐名領導干部形成問題清單，對政治建設方面問題比較突出的領導班子，市委主要負責同志進行集體談話，及時提醒整改。對問題整改情況，通過開展“一把手”監督談話、民主生活會等方式，進行持續跟蹤問效。建立干部教育培訓和政治素質調研聯動機制，圍繞政治建設和政治素質短板弱項，有針對性地加強思想淬煉和政治歷練。（本報通訊員 楊茂春）