服務有溫度 治理顯效度

在江蘇省儀征市，無論是市井街道，還是田園鄉村，暖心故事隨處可見：黨員服務貼心周到、凡人善舉層出不窮，困境學生得到精准幫扶、老舊小區煥發新顏……這些民生實事的悄然變化，源於儀征扎實推進“三項行動”，通過織密“組織網”、建強“服務隊”、切實減負賦能，將紅色堡壘建在治理最前沿，讓服務力量沉到群眾身邊，讓治理觸角精准抵達“神經末梢”，溫暖千家萬戶。

織密“組織網”，延伸治理觸角

“自從村裡供水管網改造以后，水壓大了，在家洗澡方便了，大家打心眼裡高興。”近日，真州鎮村民張道玉對升級后的自來水管網贊不絕口。2025年，真州鎮網格員在入戶走訪的過程中，收到村民反映的供水管道年久失修、水壓長期不足問題。真州鎮將其列為重點民生實事項目予以推進，已於8月底竣工，徹底解決了該民生痛點。

基層治理的“最后一公裡”，往往連著群眾的急難愁盼。近年來，儀征市通過織密組織網絡，將黨組織深度嵌入社會治理基本單元，使其成為凝聚人心、破解難題的“主心骨”。

在這一過程中，儀征構建起“村（社區）黨總支+網格（小區）黨支部+微網格黨小組+黨員中心戶”4級組織體系，將工作生活在網格內的各類黨員“拉網收編”，形成“組織引領、黨員帶頭、群眾響應”的聯動服務模式。

儀征還創新“村（社區）+挂鉤單位+駐區單位+其他組織”大黨委工作機制，完善居民提事、網格報事、集中議事、民主定事、駐區辦事、多方評事的議事流程，通過“組織聯建、事務聯議、陣地聯用、資源聯享”，共商共解老舊小區改造、停車位不足等治理難題，讓群眾感受到實實在在的變化。

建強“服務隊”，滿足群眾需求

“多虧了政府和社會的幫助，這個家才有了希望！”馬集鎮新民村的低保戶老劉（化名）盡管身患重病，但談起女兒小宇（化名）的未來，眼神裡卻透露出難得的堅定。

原來，正在馬集鎮中學讀初二的小宇同學成績優異，但家境困難無力承擔相關費用。儀征市“幫困圓夢”行動黨支部了解情況后，協調教育、團委等單位啟動一對一精准幫扶，按學期為其提供助學金。同時，協調儀征市婦聯將其家庭納入“一戶一策”微關愛計劃，不僅定期提供助潔等生活服務，還通過專業的家庭教育指導，為小宇營造健康積極的成長環境。

近年來，儀征市大力實施“征先鋒”黨建工程，聚焦政務服務、民生實事、產業發展等重點領域，先后成立了3類26個“征先鋒”機關行動黨支部，通過整合各類陣地資源、制定保障制度，有效推動機關部門業務由“分”向“合”轉變，把黨員作用發揮出來，把黨建工作觸角延伸到政務服務、民生實事、產業發展的各個方面。

切實減負賦能，提升治理效能

治理效能的提升，離不開強有力的平台和保障。近年來，儀征市堅持人財物向基層一線下沉，一方面讓基層干部有干勁、有奔頭，一方面凝聚多元力量，為治理效能提升注入持久動力。

“組織給了成長平台，更要好好為群眾辦事！”從新集鎮新集村黨總支書記、村委會主任提拔為新集鎮黨委統戰委員的周安亭，是儀征激勵基層干部擔當作為的代表。儀征市連續7年實施村（社區）干部“市招鎮聘村用”計劃，遴選優秀應屆畢業生、退伍軍人等充實基層力量，優化基層干部隊伍年齡結構、學歷水平、能力素質。打通優秀村（社區）干部成長通道，通過提拔進入鄉鎮領導班子、事業編制定向招錄、推薦為“兩代表一委員”等方式，樹立“想干事、能干事、干成事”的鮮明導向。

儀征市還建立“兩增一減”保障機制，增加在職報酬，實施村（社區）干部薪酬“三崗十八級”制度，將月均工資提升至6191元﹔提高離任待遇，將企業年金擴面到全體村（社區）干部。合理設置村（社區）綜合考核指標，精簡30%左右的考核事項，杜絕攤派行政執法任務，讓基層干部從“文山會海”中解脫出來，輕裝上陣抓治理、優服務。

此外，儀征市成立4個新業態新就業群體行業黨委，實施黨建陣地“筑巢行動”，依托已有的41個黨群服務中心（站點），打造溫“新”醫院、小哥食堂、“征騎士”能量站等服務矩陣，引導外賣配送員、快遞員等融入治理隊伍，鼓勵他們擔任文明實踐宣傳員、問題隱患報告員，成為服務群眾的“流動崗”。

通過深入實施“三項行動”，儀征市持續激發基層治理新活力，使治理更具效率、更充滿人文溫度，一幅“黨建強、治理優、群眾樂”的美好圖景，正在這片土地上徐徐鋪展。（易祖平 農民日報·中國農網記者 李文博）