腳步沉下去 質效提上來

“以前反映需求要逐級上報，現在不僅街道干部主動下沉，區裡的吹哨議事會，也讓區級機關部門的負責人直接來到社區，跟我們面對面交流，很多難題當場就能解決。”雙橋街道康樂社區黨委書記薛培談起基層治理新變化時，對干部下沉帶來的實效印象深刻。今年以來，雙橋街道與挂鉤區級機關部門形成助殘設施增設、中醫專家定期義診等16項民生好事，實現街道干部常態化下沉網格，重點推進老舊小區改造、困難群眾政策性幫扶等10項民生大事和電梯加裝、社區助餐點升級等29項民生實事。

如今，在揚州市邗江區，“一線面對面 服務零距離”行動正深入開展，15個鎮街3160余名機關干部帶著服務、政策與關懷，在各村（社區）輪流舉行“心服務·邗我辦·我來辦”吹哨議事會，全面下沉傾聽民聲，已累計解決群眾急難愁盼問題513件。

從“坐班待訪”到“上門問需”，關鍵在向干部隊伍要治理力、向責任機制要擔當力。為此，邗江區規范鄉鎮（街道）履職事項清單，在多地試行“一清單、雙評議、雙綁定”全員考核機制，推動下沉機關干部月度向鎮街黨委、年度向所下沉村（社區）及群眾代表述職評議，將鎮街領導班子成員及挂包部門考核與村（社區）質效雙綁定，實現從“單打獨斗”到“合力擔當”的轉變。

新就業群體孩子的接送難題、獨居老人的生活起居、惠企政策速達……這些家門口的小事正被邗江區“三送一征集”活動溫暖化解。今年7月以來，邗江區集中利用一個月時間，在全區組織開展以訪貧問苦、服務上門、安全提醒為主要內容的“三送一征集”活動，推動機關干部帶著職責、帶著任務走入百姓家門，讓走訪成為包戶到人的“硬任務”。目前已“送關懷”9400多次，“送服務”1200多次，“送提示”17萬多戶，征集基層意見建議1300多條，解決群眾急難愁盼問題1045條。“現在走訪有了目標，我們不僅要‘身入’更要‘心入’，切切實實把民情民意撈上來、辦到位”邗江區城管局一名干部談起了最近在雙橋街道走訪的感受。

在此基礎上，邗江從管理體制、機制的深層次進行破題，實現機關干部身份、權責、效能“三下沉”。從服務對象的真實需求出發，跳出“地理社區”的傳統思維，試點打造產業社區、商務社區等扁平化治理模式。每年常態化選派年輕干部赴“四個一線”實踐鍛煉，推動區級機關黨建共同體組團式常態化“巡回”下沉至基層治理、招商引資、重大項目等“陣地一線”，做到響應訴求在一線、匯聚資源在一線、推動落實在一線。

“干部下沉，關鍵在於‘責任落地’，而非僅‘人員到位’﹔數字賦能，核心在於‘數據融通’，而非僅‘系統上線’。”邗江區委組織部相關負責人表示。下一步，邗江區將繼續瞄准基層治理的痛點難點、群眾關心的熱點焦點，推動機關部門資源、力量下沉一線，有效運用大數據等技術手段，整體提升黨建引領基層治理水平，讓成果真正惠及於民。（賈沛堯 王明君  王煒剛）