山東煙台：跨村聯建照亮共富之路

秋日的山東省煙台市，山海相映，果香四溢。果園裡滿枝的蘋果映紅了山坡，民宿中游客的笑語充盈著院落，合作社大棚的菌菇身形舒展，碧波上的漁歌號子氣勢如虹……處處涌動著生機與活力。

近些年來，煙台市積極穩妥推進村黨組織“跨村聯建”，以黨組織聯建帶動村庄產業聯動、治理同抓、服務共享，有效激活鄉村振興“一池春水”。截至目前，全市共建成聯建片區360個，帶動1500余個村庄抱團融合發展。

組織融合 整體提升

“我贊成！這十幾畝荒地終於盤活啦！”招遠市大戶陳家村聯建片區會議室裡，一個關於整合13個村閑置土地建設現代果園的聯建項目在交流碰撞中逐漸成形……窗外，今年中國農民豐收節全國主場活動的建設現場已整裝完畢，靜待慶典大幕拉開。

聚力破解村庄規模小、實力弱等問題，在不改變行政村區劃的情況下，以強村帶弱村、中心村帶周邊村，依托中心村或經濟強村，明確服務半徑3公裡以內、1000—3000人左右的聯建規模，科學設置“跨村聯建”片區，塑強區域組織核心。梳理共性職責清單15項，圍繞產業項目布局、民生福利分配等方面，向聯建片區賦權明責，持續激發聯建片區發展活力。抓細抓實“跨村聯建”運轉機制，建立聯建片區周例會和重大事項共商共議制度，各村發展大事、要事，交由片區黨建聯席會、黨建工作協調委員會集體討論、集思廣益。對聯建片區的重要會議和活動，鄉鎮黨委派員全程列席指導，推動聯建共建脫虛向實、規范高效。

產業融合 抱團共富

秋意漸濃，龍口市黃水河畔跨村聯建片區的現代數智化大棚裡，售價120元一斤的“金之星”葡萄供不應求﹔萊陽市譚格庄鎮黨建融合發展示范區直播間內，“譚秋月”牌秋月梨一上架就搶購一空。一份份來自聯建片區的甜蜜好品正火熱暢銷……

煙台市大力支持聯建片區發展產業項目，由縣鄉黨委指導統一編制聯建片區產業發展規劃384個，目前已實施項目347個、總投資1.3億元，投產后每年可帶動村均增收4.7萬元。將654個包村部門、383名第一書記全部派往聯建片區，優選33個國企與部分片區結對合作，進一步加大政策資金支持力度，有效賦能片區發展。充分發揮果業高質量發展、以工代賑等政策牽引作用，指導聯建片區成立合作社聯合社65個，積極融入果蔬、白羽肉雞等9大優勢產業，探索推行“大田托管”、委托經營、入股合作等多元發展路子，帶動村庄抱團闖市場，持續放大聯建效益。

治理融合 共惠共享

“張大媽，今天有沒有覺得哪裡不舒服呀？”遞上熱乎乎的早餐，村裡集鎮站馬張家村網格員張兆崗和半失能老人聊起了家常。在蓬萊區19個聯建片區的744個網格中，1100余名網格員來往穿梭。

煙台市著力構建黨建領治、區域共治、網格精治體系，以村民小組為基礎，聯建片區牽頭完善聯建村網格員職責清單、事項准入清單，推動2.5萬名村干部定崗網格。進一步優化聯建片區治理模式，指導聯建村整合志願者、法律顧問等力量，統籌團組織、婦聯、紅白理事會等組織，規范規章制度，共同開展環境整治、拆違治亂等重點任務，推動村庄建設“盆景”變“風景”。依托中心村辦公場所或改造閑置房屋，為每個聯建片區建設1處黨群服務中心，推動公共服務事項應放盡放、“一站通辦”。整合聯建村現有服務設施，優化設置便民服務站點740余處，加快構建開放共享的服務矩陣。（本報通訊員 煙組軒）