山東淄博市淄川區：“社區兒女”托起幸福頤養“15分鐘同心圓”

近年來，山東省淄博市淄川區堅持以高質量黨建引領老齡事業高質量發展，錨定“老有所養、老有所依、老有所樂”，探索打造“社區兒女”黨建品牌，著力通過黨建引領、多元賦能、共建共享、數智護航，把黨的政治優勢、組織優勢源源不斷轉化為老年居民看得見、摸得著的幸福成色。

黨建引領，織密紅色養老“連心網”

“今年以來，我們推動黨組織全面覆蓋179個居民小區，實現黨的領導貫穿養老需求摸排、資源整合、服務供給等‘全鏈條’，把組織優勢轉化為居民家門口的養老優勢。”淄川區委常委、組織部部長劉勝虎介紹，圍繞解決城市社區老年居民集中、需求多元、資源分散等堵點問題，淄川區堅持黨建引領、縱向貫通，健全完善“區—鎮（街道）—社區—小區—樓棟”五級組織體系，推動黨的組織力直達養老一線。

工作中，淄川區依托“網格+團組”紅色服務網絡，統籌整合887支黨員突擊隊、志願服務團組，科學劃分3000余個微網格，創新實施“居民點單—社區派單—黨員接單”工作機制，累計辦結老年居民“關鍵小事”1.8萬余件。各鎮（街道）以深化“網格+團組”治理模式為抓手，組織5400余名黨員志願者、網格員同向發力，精准採集老年居民健康狀況、照護力量及生活需求，確保服務全覆蓋、管理無盲區、關愛零距離。區衛生健康局黨組同步指導基層醫療機構落實“1+3+X”全專結合家庭醫生服務體系，全面推行“家醫簽約—老年人體檢反饋精准履約” 服務模式，持續提升老年居民健康管理精細化、規范化水平。

多元賦能，共筑幸福頤養“新場景”

截至目前，全區59個城市社區全部組建“銀領導師”志願服務隊，遴選113名政治過硬、群眾威信高、基層經驗豐富的離退休干部擔任隊員，深入小區、樓棟常態化開展紅色宣講、矛盾調解、關愛幫扶等服務，累計服務時長3.5萬余小時。這得益於區委老干部局創新實施的離退休干部黨支部與社區、“兩新”組織“契約化”共建機制。通過健全組織聯建、資源聯享、服務聯動工作體系，深化推進25個“堡壘聚力·銀領爭先”行動項目，銀發人才優勢有效轉化成為基層治理動能。

今年以來，淄川區著眼街道統籌、社區搭台、多元聯動，持續深化“公益+市場”城市社區運營模式，依托137場睦鄰市集、119支骨干志願服務隊、13處志願服務站點，全面推行“微網格+志願者”包聯模式，推動黨員志願者、社會組織等資源與社區養老精准銜接、深度融合，累計為老年居民提供磨剪刀、上門服務、眼科檢查、中醫理療等志願服務7500余人次。 “通過需求鏈接、精准施策，持續放大街道社區共建共治共享的乘數效應，把治理資源轉化為發展動能，把群眾願景轉化為幸福實景。”淄川區委組織部副部長李光亮說。

共建共享，繪就老有所安“幸福圈”

聚焦“政府主導、社會參與、市場運作、保障基本”工作思路，由民政部門牽頭，將“般陽頤養”民生綜合體建設列入全區十大民生實事，分兩批統籌布局20處，通過培養本土養老服務市場主體、組建居家養老共享辦公室、引導志願組織和愛心自理老人參與“時間銀行兌換積分”等方式，健全日間照料、助餐、助浴、醫療等基本服務功能，為60周歲以上老年人逐一建立專屬健康檔案，分類制定自理、失能、半失能老人服務清單，精准提供系列上門服務，實現“需求端”與“供給端”無縫銜接。截至目前，11處民生綜合體已建成投用，9處正在加快推進硬件建設和裝修收尾，年底前全面投入運營，屆時將形成覆蓋城鄉、普惠共享、高效可持續的“15分鐘養老服務圈”。

淄川區還依托區、鎮街、社區三級黨群服務陣地，建成老年大學分校、教學點68處，年均開設書畫、京劇、剪紙、葫蘆絲等精品課堂1200余班次，培訓學員2.1萬人次。此外，鬆齡路街道吉祥社區創新打造“三色七彩”智慧養老服務體系，精准識別自理、半失能、失能三類老年群體，配套提供“七彩服務套餐”39項個性化項目，整合13個功能服務區、“億親康養”智慧平台及“時間銀行”互助機制，實現了基礎服務全覆蓋、特色服務個性化。

數智護航，打通服務供給“快車道”

持續夯實數據底座，構建覆蓋全人群、貫穿全周期的健康服務體系，推動電子健康檔案優化升級，將全區54.39萬名居民納入規范化管理，基本公共衛生服務更加優質便捷﹔為7.07萬名65歲及以上老年人提供免費健康體檢，在精細化照護中傳遞民生溫度……數字力量持續注入，養老服務正加速由“被動響應”邁向“主動守護”的蝶變升級。

淄川區錨定智慧康養賽道，以數據賦能、科技賦智精准破解老年群體“急難愁盼”，全鏈條構建“居家為基礎、家政物業作補充、醫養康養相融合”的養老服務新格局，切實把數字紅利轉化為老年居民觸手可及的幸福成色。

“聚焦黨建統領、資源統籌、服務統供，縱向健全組織體系，把支部建在小區裡、力量沉到網格中﹔橫向完善全周期服務機制，推動各項服務直達快享，持續擦亮‘社區兒女’黨建品牌。”淄川區委書記程勤表示，將進一步強化政府、市場、社會等多元主體共建共享，深化契約化共建、項目化運營、積分化激勵，推動老年人獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。（楊輝）