湖南常德鼎城區：讓“問題清單”變“幸福賬單”

深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來，湖南省常德市鼎城區堅決落實中央第三指導組要求，堅持一體推進學查改，著力聚焦企業急難愁盼問題，把企業的“憂心事”當作黨員干部的“心頭事”，集中精力解決一批影響企業發展的突出問題，努力讓領導班子的“問題清單”變成企業成長的“幸福賬單”。

聚焦企業最鬧心的執法檢查和違規罰款等問題，下大力規范執法、優化環境。將深入貫徹中央八項規定精神學習教育與打造“常來鼎城、心想事成”營商環境品牌相結合，要求涉企執法部門將優化營商環境相關內容作為集中學習、專題研討、案例剖析和警示教育的重要內容，列入領導班子和干部查擺“漠視群眾、脫離群眾、損害群眾利益”類問題清單。出台《常德市鼎城區優化營商環境十條舉措》，推行“首違不罰、無事不擾、綜合查一次”等涉企執法檢查硬杠杠，涉企執法部門研究發布輕微違法首違不罰清單和免罰事項。嚴肅追責問責，因個人不主動履職造成負面影響的，在依規依紀依法追究具體負責人責任的同時追究部門負責人領導責任，同時還採取發布征集線索公告、設立監督聯系點、選聘監督員等措施，織密外部監督網絡，強化長效監督，防止問題“死灰復燃”。截至目前，全區累計免罰8592件、減輕處罰117件、從輕處罰213件，涉企罰單量同比下降31%，罰沒金額同比減少27%。

聚焦企業最擔心的審批程序和效率低下等問題，下大力優化服務、提升質量。全面梳理各項政務服務流程，涉企服務部門對標全市最優標准，進一步精簡流程、壓縮時限、優化服務﹔優化政務大廳服務，改革“綜合窗口”，全面實行“一窗受理、后台審批、集中出証”等舉措﹔建立企業全程代辦服務機制，設立代辦專窗、開通服務專線、組建專業代辦團隊，實現企業訴求“10分鐘響應、全程跟蹤、閉環管理”﹔開展數字化賦能，結合湖南省 “一網通辦” 平台，推動可網辦事項線上辦理，黨員干部指導企業通過“湘易辦” App等網上途徑申報事項，提升網辦率﹔發揮駐企聯絡員作用，及時收集企業需求並進行前置指導，實現問題 “發現即響應”，及時化解企業急難愁盼問題。學習教育以來，代辦專員累計上門服務企業50余家，解決企業訴求110余件。截至目前，全區涉企審批事項平均辦理時長大幅縮短，高頻事項實現“即接即辦、當日辦結”，備案、營業執照等相關事項最快1日內辦結，受理的可代辦訴求辦結率100%，企業滿意度達100%。

聚焦企業最操心的生產成本和要素保障等問題，下大力降本增效、助推發展。建立健全區級領導聯系企業制度，常態化開展“走找想促”“送解優”“百名干部聯百企”等活動，主動上門送政策、送服務，為企業發展出力，推動惠企政策直達快享。統籌區住建、自然資源、稅務和數據等部門，成立涉企服務工作專班，著力破解企業辦証、用地、建設等堵點問題。在降低用電成本上，推動格林蘭德分布式儲能項目落地，引導企業利用峰谷電價差儲能，每度電節約成本2分錢﹔在降低金融成本上，推動375項金融產品上線，設立2900萬元風險保証金，開展知識價值信用貸等業務，為30余家企業提供9000萬元低息貸款﹔在降低物流成本上，建立園區至德山港、鹽關碼頭、高鐵站的公鐵水轉運專線，大宗商品、整車商品的物流成本同比下降15%左右﹔在降低土地成本上，推行工業用地彈性出讓，畝均摘牌價格同比下降30%左右﹔在用工保障方面，深化校企合作，推行“三三制”現場工程師培養模式，與院校共建公共實踐中心，首批300名學員已赴中聯建起等15家企業實習，有效保障了企業用工需求。1至5月，全區規模工業總產值同比增長12%，規模工業增加值同比增長10.6%，入庫稅金同比增長2.1%，著力推動企業高質量發展。

（供稿：中共常德市鼎城區委）