落實中央八項規定精神 湖南常德市以作風之變筑牢民心之基

深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來，中央第三指導組與常德市委同向發力，做好“加減法”組合拳，為基層減負持續賦能。

向形式主義“亮劍” 減負不減責任

2025年7月4日，鼎城區謝家鋪鎮港中坪村黨支部書記段德喜走進糧食生產萬畝綜合示范片區。早稻收獲在即，他這些天一直忙著農機服務的摸底、協調。

段德喜表示，2024年向習近平總書記匯報基層減負的情況時，村部的牌子從38塊減到了12塊，一年過去了，村部的挂牌又減少了2塊。

“和牌子一同減少的還有職能部門交辦的事項、要求村裡開的証明、村干部手機上種類繁雜的微信工作群等等。減負不減責任，現在大家有更多時間到群眾中去，把服務群眾的‘最后一公裡’落到實處。”一年來，港中坪村完成了自來水增壓工程，新建了污水淨化池，推進了高標准農田改造、舊房改造等，村民幸福感全面提升。

堅決向形式主義“亮劍”，一場基層治理變革在常德從上至下掀起。學習教育開展以來，常德開展“十減”行動，實施“十增”舉措，從市本級組織開展的“百名村（社區）黨組織書記評為基層減負”調查情況來看，認為取消事項“很有效”、工作負擔“明顯減輕”的佔比均超過了95%。

聽民聲改作風 重拳整治頑瘴痼疾

近日，在位於安鄉縣的中國洞庭湖農產品交易中心建設現場，湖南臨豐市場經營管理有限公司負責人體驗到了常德服務的新速度：“網上提交材料，兩天半就拿到了施工許可証，全程‘零跑腿’！”

這樣的高效並非偶然。為了打通企業辦事的堵點，常德市創新推出“數字+流動”審批模式，依托“一網通辦”平台，將審批窗口前移至企業現場受辦，讓企業辦事效率提升了70%。這是常德市堅持開門搞教育、主動傾聽各方聲音，並將學習成果轉化為優化服務、破解難題實際行動的一個縮影。

學習教育開展以來，常德市把深入基層、查擺問題、改進作風作為關鍵。在武陵區，“走找想促”活動深入群眾，精准聚焦急難愁盼和基層痛點，累計收集381條問題和建議，已經推動解決了121個。鼎城區則注重“學查改”的閉環效果，堅持開門納諫，收集了31條群眾反映強烈的問題和建議，並以此為導向，強力推進頑瘴痼疾的整治。市市場監督管理局打造了線上線下融合的維權通道——線上“你呼我應·維權永在線”，線下“你訴我辦·當面解民憂”，確保對消費者的投訴舉報快速響應、接訴即辦。今年上半年，全市受理了近萬件咨詢投訴舉報，辦結率高達99.97%，為消費者挽回經濟損失219萬元，信訪件更是做到了件件有回復。

創新“一碼通” 擰緊制度“閥門”

7月10日午餐時間，在湖南省常德市石門縣夾山鎮政府食堂，來該鎮檢查工作的常德市生態環境局石門分局執法隊隊長劉學平一行人正在掃碼就餐。自7月2日常德市部署規范全市公務活動“一碼通”交納伙食費、交通費以來，全市機關事業單位食堂都已完成賦碼亮碼。

這次學習教育明確要求集中整治違規吃喝，重點整治“吃公函”“吃食堂”“吃下級”等7個方面。6月30日，常德市機關事務管理局、市紀委、市財政局聯合印發《關於規范全市公務活動“一碼通”交納伙食費、交通費實施辦法（試行）》，要求交納伙食費、交通費嚴格遵循“誰消費誰付費”原則，使用本人名下的移動支付賬戶完成掃碼支付，嚴禁接受接待單位提供的免費用餐用車、超標准用餐，嚴禁將應由個人支付費用轉嫁給接待單位或其他單位、個人。

“實施‘一碼通’交納伙食費、交通費后，我們事實上沒有了本市內的公務接待費，大大減輕了負擔。”夾山鎮黨委書記張雄風表示，經初步測算，他們每年可節約公務活動經費約14萬元。

除“一碼通”交納伙食費、交通費外，常德相關部門上線、更新了惠企政策“一碼通”，累計企業受眾1萬多人次﹔為厲行節約、反對浪費、防治“四風”，建成“智慧公物倉”，集成資產入庫、申領、調撥、維修、處置全流程功能，實現“一物一賬”動態追蹤，讓市直單位資產調劑需求保障率達到80%以上，新增機構資產配置節支率超過30%。

（作者：向秀亮，系湖南省常德市委常委、組織部部長）