讓村集體“三資”保值增值農戶得實惠

農村集體資金、資產、資源監管問題集中整治，是海南省深入貫徹中央八項規定精神學習教育的五項集中整治任務之一。今年以來，海南省農業農村廳深入貫徹中央八項規定精神學習教育，牽頭開展集中整治農村集體“三資”監管不到位問題，錨定目標、較真碰硬抓整改，讓村集體“三資”保值增值、農戶得實惠、村級黨組織有作為，以集中整治的新成效，推動學習教育走深走實。

海南省農業農村廳堅持長短結合抓整改，注重統籌兼顧抓整改，強化制度執行抓整改，壓實責任抓整改，全面推進“機器管‘三資’”，全力推進“村（組）財鎮管”，穩妥推進集體土地流轉合同清理，著力排查整治違規出借資金問題，加快推動“三資”監管建章立制，不斷健全農村集體資產監管體系。

在推動“機器管‘三資’”改革方面，海南省農業農村廳構建起農村集體“三資”登記、變更、交易、公開一體化全過程線上管理，開通村（組）財核算、用工管理、民主決議、“三務公開”、自動預警和產權交易等功能。通過建立省級“三資”監管平台，著力推動“三資”平台與“監督一張網”無縫對接，構建立體化、強關聯的數字監督網，形成多平台貫通協調、監督監管綜合發力的工作格局。

目前，海南全省2701個村級集體經濟組織、24101個組級集體經濟組織，已納入省級“三資”監管平台統一監管，並建立財務賬套，嚴格規范各環節審批權限，推動村組“資金”實現全過程線上支付留痕和監管。海南省財政廳還會同省農業農村廳，加快推動會計委托代理服務向村小組延伸，將村小組的賬務收支納入鄉鎮委托代理會計機構管理，加強對原始憑証、審批程序等把關審核，切實管住長期游離於監管之外的村小組資金，進一步規范村小組財務管理。

為了規范農村集體土地流轉，海南省農業農村廳先后印發了《關於進一步規范村組集體土地流轉合同的通知》《關於明確村組集體土地流轉合同到期時地上附屬物處置方式的通知》，在全省范圍內啟動農村集體土地流轉“兩超一不”（超低價、超長期、不規范）問題合同清理規范工作，明確分類處置措施及地上附屬物處置方式。目前，全省共收集流轉合同28029份，涉及面積157.63萬畝，通過不規范文本合同整改，合理上調租金，村集體預計增收3118.43萬元。

海南著眼於“當下改”與“長久立”相結合，推動“三資”監管走深走實。海南從發揮行政村“統”的功能、規范農村集體經濟組織運行管理、深化“機器管‘三資’”、完善農村產權交易市場、建立健全審計制度等五個方面著手，首次從省級層面對農村集體“三資”監管提出明確要求，筑牢管理基礎，促進集體經濟提質增效。（農民日報·中國農網記者 雍敏 鄧衛哲）