山西陽泉市郊區：“五有五建”黨建辦工作法 以規范化建設推動實體化運行

鄉鎮黨建辦規范化建設、實體化運行是夯實黨建根基的有效手段。近年來，山西省陽泉市郊區探索出“五有五建”黨建辦工作法，有標准建體系，有主體建隊伍，有保障建陣地，有制度建規矩，有平台建載體，以鄉鎮黨建辦規范化建設推動其實體化運行，構建起了“黨建引領、廣泛參與、分工明確、提質增效”的“鄉鎮大黨建”格局。

有標准建體系，用黨建統起來。區委始終將鄉鎮黨建辦規范化建設、實體化運行作為黨建引領基層治理的要事來抓，制定出台《陽泉市郊區關於進一步深入推進鄉鎮黨建辦規范化建設的指導意見》《陽泉市郊區鄉鎮黨建辦規范化運行管理辦法》，對鄉鎮黨建辦職責任務、崗位設置、運行機制拿出明確指導意見。組織開展了鄉鎮黨建工作辦公室工作人員履職能力培訓班，高標准參與了全省鄉鎮（街道）黨建辦骨干培訓班，形成了目標一致、普遍重視的區域共識。

有主體建隊伍，讓力量強進來。為改變過往組織委員和組織干事抓黨建勢單力薄、質量不高的問題，全區立足實際，提出“1+4+4+3”的崗位設置參考標准，“1”是由鄉鎮黨委副書記任主任，“4”是組織委員任常務副主任、紀委書記和黨群服務中心主任任兼職副主任、黨務骨干任專職副主任，“4”是負責黨員教育管理、村（社區）干部日常管理、社會工作和宣傳工作的4名專職工作人員，“3”是負責紀檢監察、群團工作、政法統戰的3名兼職工作人員。同時允許鄉鎮根據實際情況調整崗位。

有保障建陣地，使服務優起來。將鄉鎮黨建辦陣地建設納入全區紅色賦能“1+6+N”黨群服務中心網絡體系建設中，制定《關於鄉鎮黨建辦陣地規范化建設的意見建議》，區裡劃撥經費用於黨建辦建設。現在全區鄉鎮黨群服務中心門廳均放置有黨建辦工作索引圖，黨建辦全部懸挂標識牌，制度全部上牆，辦公設施一應俱全，讓黨員群眾辦理黨組織關系轉接等事務時能獲得更加舒心的服務體驗。

有制度建規矩，將管理嚴起來。區級層面累計出台了8項黨建辦實體化運行制度，機構運轉方面制定了包聯網格（小區）制度、月度主題例會制度、季度調研指導制度、年度考核評價制度，確保黨建辦明確各時段工作目標﹔黨務工作方面制定了黨員管理制度、黨員教育制度、黨群服務制度、黨務公開制度，為黨建辦實現鄉鎮黨員“全入庫”、黨員教育“全覆蓋”、黨員服務“全周期”、黨務公開“全透明”提供制度參考。

有平台建載體，把舞台搭起來。“五有五建”黨建辦工作法實施以來，全區鄉鎮黨建辦規范化建設水平顯著提高，實體化運行成效顯著。鄉鎮層面，黨建辦規范化建設與鄉鎮履職事項清單制定相互促進。農村層面，鄉鎮黨建辦積極作為，培育出3個省級精品示范村和25個省級提檔升級村，為鄉村全面振興、深化基層治理搭建了“新舞台”。

（供稿：陽泉市郊區區委組織部）