著力提升抓落實能力

●要善於找准上情與下情的結合點，努力提出符合自身實際的措施和辦法，做到既不折不扣地做好“規定動作”，又富有創造性地搞好“自選動作”，真正有效推動發展

●解決復雜問題，不能隻靠老經驗、老辦法、老套路，要增強開拓創新的本領，用發展變化的眼光認識、分析和把握問題，創造性地提出解決問題的新思路、新舉措、新辦法

習近平總書記強調，要堅持真抓實干、狠抓落實，一切工作都要往實裡做、做出實效，不好高騖遠、不脫離實際，力戒形式主義、官僚主義。抓落實是推進工作的根本途徑。力戒空談、注重實干、善抓落實，是我們黨的優良傳統。事實証明，我們取得的每一項成績，都是狠抓落實的結果，存在的許多不足，正是抓而不實的后果。當前，中華民族偉大復興進入關鍵時期，戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多，抓落實尤為重要、尤為緊迫。要針對工作議而不決、決而不行、行而無果等突出問題，立查立改、即知即改，著力提升抓落實能力。

首先要牢記“國之大者”。“國之大者”指關乎黨的興衰成敗、國家繁榮發展和人民幸福安康的“大計”“大業”和“大利”。全面深化改革是一項復雜的系統工程，也是一場深刻而全面的社會變革，是各領域、各地區改革的聯動和集成，在這一過程中，必須堅決防止和克服對中央確定的改革舉措搞選擇性執行的本位主義。要自覺講政治，關注黨中央在關心什麼、強調什麼，深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場。我國是一個幅員遼闊的大國，不同地區的經濟條件、自然條件不均衡是客觀存在的，同時，不同地區在國家發展大局中又具有不同的戰略定位。要牢牢把握本地區在國家發展大局中的戰略定位，承認客觀差異，立足自身實際，因地制宜確定本地區的發展規劃，做到各展所長、優勢互補，爭取以點的突破帶動全局工作。為官一任希望能造福一方，但不能因此產生本位主義，片面強調本地區特殊性，囿於自身“一畝三分地”作決策，隻打自己的小算盤，甚至以局部利益犧牲全局利益。要堅持做到在黨的領導下統一行動、步調一致，對中央要求堅決聽從指揮、不折不扣執行，對中央和地方共同承擔的改革事項及時溝通、配合推進，對地方改革舉措主動請示報告、嚴格程序步驟，確保改革精准對接黨中央要求。

其次要注重研究探索。科學謀劃和整體設計是抓好落實的前提和基礎。要在深入調查研究的基礎上，把握經濟社會發展的內在規律和事物之間的邏輯聯系，對工作任務進行系統策劃、精心設計，精准確定目標要求、具體措施和工作方案。在實施整體謀劃的過程中，要注意用戰略思維、辯証思維和系統思維全面分析面臨的形勢和環境，統籌考慮上級的要求、群眾的需求和本地區本單位的實際，進行可行性研究和風險評估，保証決策部署的科學性，切實定好盤子、理清路子、開對方子。要圍繞目標任務和工作要求，制定好重點工作的“落地框架圖”和“路線圖”“時間表”“任務書”，保証工作落到實處、收到實效。各地情況千差萬別，新問題層出不窮，摸索磨合不可能一蹴而就、一帆風順，必須做好結合文章。結合是一種能力、一種創新，是一項艱苦的勞動，需要領導干部善於總結、勇於探索，做到重要任務親自部署、關鍵環節親自把關、落實情況親自督查。要既認真領會上級指示精神，對宏觀心中有數，又對單位的實際情況真知、深知，對微觀了如指掌，還要善於找准上情與下情的結合點，努力提出符合自身實際的措施和辦法，做到既不折不扣地做好“規定動作”，又富有創造性地搞好“自選動作”，真正有效推動發展。

關鍵要敢於破解難題。為官避事平生恥。是否敢於破解難題，既反映了領導干部的黨性修養，也是領導干部抓落實能力的表現。干事業就要有釘釘子精神，抓鐵有痕、踏石留印，穩扎穩打向前走，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，不斷通過化解難題開創工作新局面。破解難題，必須敢於直面矛盾。解決難題必然要觸及各種矛盾，甚至會得罪一些人，受到阻撓和責難，如果沒有頑強的意志和敢於碰硬的精神，沒有一身正氣和堅定信念，是難以做到迎難而上的，也是解決不了難題的。破解難題，必須注重方式方法。難題之所以為難題，就是有其關鍵之點、卡殼之處，要動腦筋、想辦法把問題的難點堵點痛點找出來，進行透徹的研究和分析，有針對性地投入力量、制定對策。難題常常涉及面廣、牽涉眾多，文件、指示及書本隻告訴了我們處理問題的原則和依據，但實踐中究竟怎麼辦，還需具體問題具體分析。要善於汲取群眾智慧，廣泛凝聚各方力量，形成解決難題的合力，一旦明確了方向和重點，要集中精力開展攻關，正面難攻就迂回，大路不通辟蹊徑，直至達到目的。破解難題，必須勇於開拓創新。要解決一些復雜問題，不能隻靠老經驗、老辦法、老套路，要堅持解放思想，增強開拓創新的本領，用發展變化的眼光認識、分析和把握問題，創造性地提出解決問題的新思路、新舉措、新辦法。

（作者系中國井岡山干部學院教學科研部教授）