失管小區大變樣

日前，江蘇省南通市崇川區東大街社區物業服務社組織物業公司、業委會、居民代表，共同商討小游園提檔升級事宜……難以想象，1年前銀花苑還是個破落陳舊、無人管理的老舊小區。

針對老舊小區改造后“物業公司不願管、業委會自治管不了、政府托底管不起”問題，2022年以來，崇川區推動社區黨組織領辦公益性物業服務實體——物業服務社，通過黨建引領、公益為民、治理融合、專業外包的方式，多方合力破解老舊小區失管、脫管難題。

“變著花樣讓我們交錢！”“社區的人怎麼可能干好物業？”由社區黨組織牽頭試點運營物業服務社之初，各種刺耳的質疑聲不斷。

為此，崇川區建立區級指導、街道統籌、社區負責、業主監督的物業服務管理體系。注冊成立物業管理服務類社會組織，由社區黨組織書記擔任物業服務社理事長，副理事長和理事由派出所民警、黨員骨干、業主代表等擔任，分工負責公共事務服務、鄰裡矛盾調解、志願活動開展等事項，所有物業服務社成員“不拿一分錢”。

“要獲得居民信任，就要讓居民得實惠。”南川園社區黨委書記倪燕坦言。崇川區實行2—6個月“體驗期”，向物業服務社撥付6萬元“初創金”，讓居民感受到真切變化后再組織繳費，逐步養成“購買服務”的自覺，實現了“花小錢辦大事”。

小區公共收益從哪裡來？沒有專業物管經驗的社區能不能做好？“我們最擅長的就是為群眾服務，秉持為民公心就沒有做不成的。”城南新村社區黨委書記陸飛自信滿滿。

物業服務社堅持公益為民，按照“以支定收、收支平衡、略有結余”的總體思路，通過資產盤活、物業繳費、停車費收取等途徑充盈治理資金。採取志願服務抵扣、無車戶補貼等彈性收費制度，年終結余給業主分紅。將綠化管護、水電維修、管網疏通等專業事項統籌發包，變“單個小區單次購買”為“多個小區打包團購”，在降本增效的同時，促進服務質量整體提升。

3年來，多個小區物業費繳費率從不足30%提高至95%以上，城南新村、金鑫苑等小區年均公共收益從不足3.6萬元提高至20萬元以上，公共維修基金年增長5萬元。目前，物業服務社管理滿1年的40個小區中達到收支平衡的有34個、佔比85%。

老舊小區物業服務管理，難在讓居民有參與意識，難在改變居民習慣。“發動居民參與小區治理，上門十幾次邀請是常有的事。必須‘逼’他們一把，讓他們站到‘台前’，帶動其他人一起參與。”這是東大街社區黨委書記張秀梅的經驗之談。

物業服務社將“有威望、有熱情、有能力、有公心”的居民骨干“請進來”，吸納業委會（物管會）、社會組織、志願者等多方力量，引導網格黨支部書記、黨員骨干參與，充實物業服務社力量。目前，全區物業服務社成員共2452人、黨員佔比超過60%。

群眾的事群眾說了算。如今，業委會（物管會）、物業人員、居民代表聯席會議成了協商議事“新風尚”。物業服務社圍繞居民關切制定服務清單，聚焦重點事項開展“小區治理一件事”行動，已推動充電樁安裝、停車位增設等395項議題落地實施。（本報通訊員 崇組軒）