紅帆領航奮楫逐浪

碧海綴島鏈，千帆映霞光。初夏的舟山群島，湛藍海域上船隻劃開粼粼波光，普陀山的禪鐘聲與東極島的熒光海浪共同勾勒出一幅“東海蓬萊”的勝景。

5月16日，“航行的支部”海上黨建座談會在浙江省舟山市委黨校舉行，來自中央黨校（國家行政學院）、中國社會科學院大學、浙江省委黨校等院校專家學者，舟山市涉海涉漁部門相關負責人等齊聚一堂，共同探討舟山海上黨建的實踐創新與理論價值。

舟山是千島之城，是全國海洋經濟比重最高的城市之一。為更好破解海上黨組織覆蓋難，海上黨員教育管理難、作用發揮難等問題，從2023年起，舟山市創新實施“航行的支部”海上黨建工作，深化跨領域、跨部門、跨層級、跨屬性黨建聯建，構建全領域海上黨員作用發揮機制，目前已組建“航行的支部”128個，覆蓋涉海黨員5000余名，引領帶動全市11900余艘船隻，形成了“百船引領、千船示范、萬船競發”的海上黨建生動局面。

海陸聯動織密組織網

休漁期的嵊泗縣嵊山海港，10余名佩戴黨員徽章的漁民黨員擠在浙嵊漁06158船的甲板上，《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》在古銅色的手掌間傳遞，船老大夏存軍的方言朗讀聲混著浪濤拍岸的節奏，一場別開生面的“甲板黨課”在晨霧中拉開序幕。

大海航行靠舵手。舟山市立足漁業生產、海上貨運、交通客運、執法服務、施工作業等5大領域特點，搭建橫向到邊、縱向到底、上下貫通、執行有力的海上組織網絡，強化海上黨組織的政治功能和組織功能。

由市委組織部牽頭，依托海上漁船編組、作業海域和區域航線等，分類型靈活組建“航行的支部”海上黨組織﹔在碼頭場站等地打造岸基聯動紅色陣地32個。“因地制宜設置功能性黨組織，有效填補了海上黨建空白，使黨組織建設從陸地延伸到海上各個作業單元，極大提高了黨組織的覆蓋率與影響力。”在“航行的支部”海上黨建座談會上，中央黨校（國家行政學院）教授向春玲說。

為加強涉海涉漁黨員教育，舟山市依托“航行的支部”示范矩陣，構建以漁業生產為線、漁民黨員為面的海上黨建工作帶，結合海上作業特點落實“三會一課”、主題黨日活動等制度，運用“洋面上的組織生活”、“休漁不休學”等載體，強化黨員日常學習教育。通過漁民黨員、“航行的支部先鋒船”、“亮身份、展形象、當先鋒”示范帶動，開展長江禁捕、安全生產、政策宣講等工作，努力實現海上引領服務不缺位。

此外，舟山市探索在貨運碼頭、客運站、漁業碼頭，就近、就便建設海員、船員、漁民黨群服務中心，同步推進海上黨建微陣地和海上黨群服務中心建設，選派黨建指導員、助企服務員，組織開展安全教育、技能培訓等，讓涉海黨員群眾離岸不離教育、離島不離組織。

多域協同打破治理壁壘

在一次遠洋漁船航程中，船員張某等人因長時間海上作業產生情緒波動，與船長發生沖突，多次飲酒后生產作業，對安全造成較大影響。舟山市公安局通過“航行的支部先鋒船”上的指揮系統，邀請漁業培訓中心心理輔導師，視頻連線身處太平洋海域的該船隻，及時介入心理干預，快速穩定涉事船員情緒，成功調處了矛盾糾紛。

依托“航行的支部”，舟山打造“岸基聯動”的海陸基層治理模式，將船長或船東是黨員作為前置條件，鼓勵符合條件的船舶加入“航行的支部先鋒船”，選樹一批黨性強、威望高的黨員船長先進典型，在海上救援、安全生產作業、矛盾糾紛調解等方面發揮先鋒模范作用，促進船舶、涉海企業、黨員船員結對互助，解決海上急難問題。

在工作推進中，舟山市聚焦海上安全生產和綜合治理難題，以“航行的支部”關鍵船管關鍵人，建立健全主管部門、管理服務站、編組長、船長四級監管“海上網格”服務架構，將全市上萬艘漁船按照所屬轄區、作業區域等劃分為海上編組網格，推動網格服務人員進碼頭、上船頭，共同守護海上安瀾，全域構筑“海陸網格”雙向聯建管理模式。

如今，以“航行的支部”為紐帶，舟山市積聚各方資源力量，有效整合執法部門、涉海黨員和“海上老娘舅”、“東海漁嫂”等社會組織的海陸治理力量，成立漁老大三級調解船協會，共同打造平安和諧海域。目前，已打造調解船449艘，培育“海上老娘舅”696名，先后化解矛盾糾紛1000余起。

“‘航行的支部’打破了部門壁壘，不僅提升了海上作業的安全性，也為海洋經濟的可持續發展提供了有力支撐。”浙江海洋大學黨委書記嚴小軍說。

資源融合推動海島共富

清晨的薄霧中，一艘“共富方舟”從普陀本島出發，載著超聲機、心電圖儀等儀器破浪穿行在舟山最偏遠的住人島嶼間，停靠在六橫島碼頭。70歲的陳阿婆在自家門口做完白內障篩查后，攥著醫生塞給她的降壓藥連連念叨：“‘海上120’來了，心裡石頭就落定了！”

舟山市開展“共富方舟·健康守護”行動，通過“航行的支部先鋒船”為偏遠小島帶去專家醫療團隊，也為離島群眾提供免費優質的健康管理、應急救治等服務。截至目前，該行動共服務29個偏遠海島，惠及群眾3萬余人次。

“看，這是我們舟山正宗的小眼睛帶魚……”“紅膏嗆蟹，鮮香滑潤，越吃越上癮……”記者走進中國舟山國際水產城的“一條魚”直播共富工坊，各家電商的工作人員正賣力地直播帶貨。

“一條魚”直播共富工坊是舟山市一家省級電子商務產業示范基地，通過搭建“電商+企業+漁船”黨建聯建平台，解決水產流通中存在的產品質量不穩定、產銷聯動不足等問題。目前，工坊已有27家本地水產電商企業入駐，年交易額達8億元，帶動就業2千余人。

舟山市以“航行的支部”為紐帶積聚資源力量，創新打造“共富方舟”、“海上共富微市集”等特色載體，一批共富工坊特色產品上船入企進景區，通過設立共富基金、提供就業崗位、開展涉海黨員“學歷+技能”培訓等形式，幫扶漁民轉產轉業、提技增收。

從糧食產業到水產加工，從油氣產業到船舶海工，在舟山，“航行的支部”緊扣現代海洋產業鏈，推進海上管理、服務、資源“破壁融合”，助力千島之城實現高質量發展。（本報記者 曹明珠）