路景融合扮“靚”生態底色

核心提要

●市、區、街道、村（社區）黨組織四級聯動，推動沿線不同主體聚合共促

●建設景區游客服務中心、景點中型服務驛站和微型服務點等“三心九站多點”黨群服務驛站體系

●組織機關企事業單位黨員下沉驛站，引導新就業群體擔任兼職網格員

黃海之濱，山東日照，有條長約28公裡的陽光海岸綠道，南起日出東方燈塔廣場，北至兩城河口國家濕地公園，循岸線、連山海、穿鬆林、過村居，既與海岸線相融，又串聯起旅游休閑、文化體育、宜居康養、總部經濟等多種業態。自2020年7月貫通開放以來，吸引眾多游客慕名而來。

近些年來，日照市緊盯海岸線修復治理和市民游客需求，積極探索濱海黨建聯建新路徑，將沿線不同層級、互不隸屬的機關企事業單位、社區、“三新”領域黨組織連接起來，形成“黨委領導、區域統籌、群團助力、社會參與”格局，以高質量黨建賦能濱海生態保護和管理服務，不斷提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。

四級聯動 全域協同

“以前這裡遍布漁家村房、灘涂養殖，植被也沒這麼茂密。”談到過去，東港區張家台村村民申璐感慨道，“這些年，村黨支部帶領我們拆除雜亂設施，修復海岸生態，海邊的景色越來越美。”

著眼基層治理需要，日照市以市、區、街道、村（社區）黨組織四級聯動為主軸，將開展黨建聯建工作與濱海生態保護、升級文旅產業、提升人民生活品質同步謀劃、同步推進，推動沿線不同主體聚合共促。

市級層面，建立區域化黨建聯席會議制度，明確34個成員單位職責分工，組織市、區機關企事業單位挂鉤聯系景區景點，旅游旺季在17個重點點位、15個重點路口開展“文明雙向共建”志願服務活動。區級層面，組織部門牽頭建立與駐區單位、轄區街道之間的溝通機制，在加強陣地建設、服務優化、公益活動等方面協同聯動。街道層面，發揮黨工委“龍頭”作用，會同景區管理單位在13處景點成立臨時黨支部，引導黨員商戶在誠信經營、旅游安全中發揮示范帶動作用，在沿線8個民俗旅游村組建黨員服務隊，參與基層治理、服務保障、防汛救助等任務。村（社區）層面，與景區景點黨組織“雙向認領”服務項目，聯合開展主題黨日，配合落實“潮汐式”停車等辦實事項目。

“我們從最開始就‘一盤棋’謀篇布局，深化全域協同工作機制，持續放大黨建聯建聚合效應，為濱海生態保護和管理服務注入了強勁動能。”市委組織部副部長孫鵬霄說。

布站設點 完善陣地

“綠道邊能不能多一些便民服務設施？”“希望沿線有休息的地方！”……不時有生活在濱海沿線的群眾，以及來休閑度假的游客，提出自己的期盼。

遵循環境融合、功能復合等原則，日照市在綠道全線建設景區游客服務中心、景點中型服務驛站和微型服務點等“三心九站多點”黨群服務驛站體系，第一時間為市民游客提供熱情細致的暖心服務，提供信息咨詢、休閑、休息等綜合性便民服務，全面提升游客的體驗感、獲得感，與活力多元的陽光海岸相得益彰。

制定《驛站配置要求及服務規范》，統一配置導覽服務、圖書閱覽、休憩用餐等基本功能，結合服務群體特點，擴展配置“媽媽小屋”、醫療急救、健身指導等功能，方便市民游客“休閑游玩有服務”、運動愛好者“健身鍛煉有保障”、戶外勞動者“休息吃飯有場所”。

“在完善驛站服務設施的同時，我們‘一站一主題’深耕黨建文化內涵。任家台礁石公園‘紅色影視·革命傳承’主題驛站，提供原生態沉浸式文化體驗﹔太公島公園驛站以‘全民閱讀·書香日照’為主題，開展‘老黨員講黨史’‘榜樣訪談’等活動傳承紅色基因，成為城市文化的展示窗口。”山海天旅游度假區組織員辦公室主任劉玲說。

多元參與 集結力量

消殺、檢查設備、補充物資……“五一”假期，陽光海岸綠道迎來旅游高峰，萬平口游客服務中心的黨員志願者孫瀟比往常更忙碌了。

像孫瀟這樣的志願者，在陽光海岸綠道驛站還有很多。既有面向社會招募的專業社工，又有大中專院校學生、文旅從業者，還有來自跑團、自行車俱樂部的社會組織志願者，近些年來，累計開展導游講解、客流疏導等服務410余批次，領辦健康跑、騎行等群眾體育公益活動90余場。

“我們運營的3個驛站都是全年開放，這得益於黨建聯建，立足平時、急時分類銜接、有效轉換，整合駐區單位、“兩新”組織、機關等服務資源和力量，精准投放到驛站。”市城投集團黨群工作部部長汪濤介紹說。日照市組織175個市、區機關企事業單位到驛站報到服務，平時驛站建設運營單位牽頭、報到單位輪值開展黨群活動﹔在旅游旺季周末、節假日，每天組織450余名黨員干部下沉重點點位、路口，開展城市宣推、文明引導、秩序維護、答疑解惑等志願服務，營造安全穩定、文明有序的旅游環境。

針對濱海沿線人口流動性大、基層治理任務重等實際，打造“紅騎先鋒”黨建品牌，引導快遞員、網約配送員等新就業群體來驛站報到、擔任兼職網格員，在工作區域發揮基層治理“移動探頭”作用。“有了新身份后，我養成了邊工作邊‘找茬’的習慣，把發現的安全隱患、環境衛生等問題線索，及時反饋給街道社區解決。”外賣小哥王超說。驛站還實行積分激勵制度，可以兌換物品和服務，這讓王超更加干勁滿滿。

目前，日照市正在開展黨群服務中心“迭代升級”行動，引入多元主體參與濱海生態保護和管理服務，共同講述人與城、人與自然和諧共生的生動故事。

（本報通訊員 潘棟 秦文浩）