擴展朋友圈 延伸工作臂

聚焦物業管理服務這一城市居民天天有感的關鍵小事，近年來，安徽大力推進社區物業黨建共建聯建，組織實施“皖美紅色物業”建設三年行動，為社區擴展朋友圈、延長工作手臂、優化運行機制，推動實現小事不出小區、大事不出社區、矛盾不上交，切實提升居民獲得感、幸福感、安全感。

提升物業服務和業委會覆蓋率

讓社區調得動用得上

老舊小區、住戶較少的小區，因成本高不劃算，物業公司承接服務積極性不高。針對這一困境，宣城市宣州區以社區為單位，將老舊小區物業服務統一打捆，引進物業公司入駐。

緊盯物業服務企業和居民群眾一條繩的兩頭，安徽引導街道社區腳步往前跨、關口向前移，在社區黨組織領導下將各方擰成一股繩，共建美好家園。

立足商品房小區、單位宿舍、老舊開放小區、回遷安置小區、零散分散住宅等不同類型小區實際，安徽組織開展物業管理服務提升攻堅行動，推動各地採取市場化選聘、組建或引入國有物業服務企業、街道打捆招標、舉辦公益性物業服務組織、街道社區兜底管理5種方式，擴大物業服務覆蓋。目前，全省1.5萬個住宅小區物業服務覆蓋率超過99%。

組織動員難、人選把關難、履職運行難問題，是小區成立業委會的三個“攔路虎”。聚焦這些難題，安徽制定業主大會和業主委員會建設指南，賦予街道社區黨組織把好籌備組、換屆小組以及業委會成員候選人推薦關、審核關和選舉組織關的權力，同步建立任職培訓、年度述職、離任審計3項制度，確保業主委員會在黨組織領導下規范建起來、有效轉起來。目前，全省住宅小區業主委員會和物業管理委員會組建率分別為61%、38%。

省市縣三級通過推動黨建與業務共抓，有力提升黨建聯建實效。全省各市縣區普遍依托物業行業主管部門，成立物業服務行業黨組織。全省5217家物業服務企業中，已有60%成立黨組織。對未成立黨組織的企業，派駐了2050名黨建指導員指導開展黨的工作。同時，建立物業服務行業信用評價體系，賦予街道社區小區黨組織合計不低於50%的評價權重，推行“紅黑榜”制，2024年全省共約談問題企業1691家、處罰312家，依法將227家企業清退出在管項目。

延伸黨的組織和服務陣地

讓社區兜得住領得了

合肥市常住人口破千萬人，對城市基層治理提出新的要求。按照“便於黨員開展活動、便於群眾參與議事、便於社區指導治理”原則，將全市4700余個小區，按照500戶左右整合為一個片區，共成立3670個小區（片區）黨組織，實現小區黨組織全覆蓋。

安徽把基層治理重心沉到住宅小區，全面推行“一小區一網格”，推動黨的組織和黨的陣地向最基層延伸。

“以封閉管理住宅小區單獨劃分為主體、零散住宅按照300至500戶標准劃片管理為輔助、商圈園區劃分專屬網格為補充，分別劃定社區網格1.19萬個、1.26萬個、0.15萬個。”安徽省委組織部城市組織處負責人介紹。

“全覆蓋、實體化，成熟一個、組建一個。”安徽著力建強小區黨組織，採取下派黨員社區工作者、發掘居民黨員、轉入退休黨員等方式，健全一小區一支部，全省住宅小區實現黨的組織和工作全覆蓋，其中成立實體化黨組織的佔94.5%，小區黨支部集中開展亮組織、亮身份、亮職責，做好開門一件事“三亮一做”行動，打造居民群眾平常看得見、有事找得到的堅強堡壘。

有統一標識標牌、有固定陣地場所……按照“八有八建”標准，全省各地小區依托小區配套用房、物業服務中心、架空層等，打造小區黨群服務站，為居民群眾提供一站式、立體式服務。“居民普遍反映，社區服務效率高了、群眾辦事省心了。”淮北市相山區錦華苑社區黨總支書記張騰飛深有體會。

全面優化協調運行機制

讓社區抓得穩管得好

組織強，一強百強。安徽以黨的組織體系托起基層治理網絡，完善以社區小區黨組織為軸心的協調運行機制，持續提升黨建引領基層治理實效。

全省各地積極推動社區工作者特別是社區“兩委”成員全面下沉小區，擔任小區黨支部書記，兼任網格長或專職網格員，符合條件的擔任業主委員會成員，共有2.9萬名社區工作者進入小區黨支部、擔任網格長、競聘業委會成員。同時，反向吸納2900余名業主委員會和物業服務企業負責人擔任社區“兩委”兼職委員，共商共議共解社區大事小情。

小區黨支部、業委會、物業公司“三駕馬車”關系如何擺布？安徽的答案是，構建社區黨組織領導下的小區黨支部、業委會、物業服務企業協調運行機制，賦予小區黨支部督促業委會、物業服務企業履職履約和前置審議小區管理規約、業主大會議事規則、業主委員會章程和物業專項維修資金使用方案的權力，全面建立分析研判、協商議事、評價反饋3項工作制度。2024年以來，全省小區黨支部組織議事會、懇談會8.95萬場次，收集居民訴求建議10.61萬條，牽頭召開由業主委員會和物業服務企業參加的“三方議事會”6.5萬場次，協調解決居民反映的物業管理服務方面問題7.45萬個。

聚焦居民群眾反映強烈的住宅電梯維修改造更新、電動自行車停放充電、屋面外牆滲漏等突出問題，充分發揮小區黨支部和“三方議事會”作用，組織動員居民群眾深入協商、凝聚共識。2024年以來，全省通過物業專項維修資金應急搶修更新電梯2780部，建成電動自行車停放車位106.8萬個、充電口70.8萬個，整治滲漏牆面229萬平方米、惠及居民5.4萬戶。（本報通訊員 皖組宣）