組織引路聚合力 人才帶路添動力

近年來，青海省海北藏族自治州剛察縣堅持黨建引領，把發展壯大村級集體經濟作為抓黨建促鄉村振興、增強村級組織服務群眾能力、鍛煉檢驗基層干部的重要抓手，積極探索多元化轉型發展模式，通過組織引路、人才帶路、產業富路，推動村級集體經濟多點開花。2024年，全縣31個行政村集體經濟收入達到3213萬元，其中收入50萬元以上的村有19個，收入100萬元以上的村有5個。

組織引路，凝聚集體經濟發展新合力。建立健全縣級主導、鄉鎮負責、村級落實的三級書記齊抓共管，農牧、財政等多部門聯動的工作責任體系，全面推行月研究、季調度、年總結制度，推進發展村級集體經濟與鄉村振興、基層治理等重點工作統籌謀劃、一體推進。學習借鑒“千萬工程”經驗，落實縣級黨委抓鄉促村責任制，創新實施“一核五隊促振興”工作法（“一核”即以黨建引領為核心，“五隊”即組建生態文明、產業促進、社會保障、社會治理、文化宣傳五支隊伍），推行鄉鎮黨委統籌安排、縣直機關協調配合、各村工作隊具體落實的工作模式，形成“事事有人管、人人有擔子”的黨建引領鄉村振興高質量發展新格局。建立健全“縣級聯點指導+職能部門參與+鄉鎮黨委主導+村級組織實施”的多元化“1+10”工作協調聯系機制，28名縣級領導挂鉤聯系31個村黨組織開展業務指導、工作調度。

人才帶路，注入集體經濟發展新動力。扎實推進大學生到村任職行動計劃，為全縣31個村全覆蓋選派優秀大學生到村任職，19名大學生當選村黨支部書記，全縣大專以上學歷的村黨支部書記佔比77.4%，村級班子能力、年齡、學歷結構進一步優化提升。全面落實村級后備人才“223”計劃，儲備村級后備人才237名，將118名村集體經濟組織經營管理人員納入后備人才和產業促進工作隊，35名大學生充實到村“兩委”班子中，79名后備人才到一線崗位實踐鍛煉，為發展壯大村級集體經濟提供堅實的人才支撐。推進村干部與致富帶頭人“雙向培養”工程，採取本土挖掘、人才回引、源頭培養等方式，培育致富帶頭人75人。

產業富路，挖掘集體經濟發展新潛力。探索村庄多元經營模式，以自主開發、合資合作、投資入股等方式，發展特色產業、休閑旅游等新型業態，培育新型經營主體146家。聖泉灣生態體驗區等4個生態觀光景點累計接待游客67萬人次，實現收入1280余萬元。聚焦綠色有機農畜產品輸出地建設，探索“支部帶動、產業驅動、多方聯動”有效路徑，成立青湖農牧投資開發有限公司等5家國有公司，著力打造產加銷一體化產業體系，累計銷售額達1800余萬元。對全縣177個村集體經濟發展項目進行摸底，按照“一村一策”要求編制村級發展規劃31個。制定《剛察縣村集體經濟發展壯大實施細則》，界定村集體經濟組織、“三資”監管等內容，明確職能部門工作任務、資金保障等職責，以機制保障助推村集體經濟增量提質。（祁拉旦）