一站一特色 織密服務網

在幸福學堂，與志同道合的書友共享閱讀之樂﹔步行三五分鐘直達幸福食堂，品嘗價廉味美的營養餐﹔在小區涼亭下棋、打牌，享受休閑時光……在吉林省長春市南關區民康街道西門裡社區，全新打造的園東和苑小區黨群服務站，“一站式”解決了群眾日常生活所需，讓生活於此的居民感受到實實在在的幸福感。

近些年來，南關區按照“全域覆蓋、因地制宜、服務為先”的建設原則，科學布局打造238個小區（網格）黨群服務站，形成以社區為支點、小區為外延的“1+N”黨群服務陣地體系，促進服務資源精准下沉、民生需求高效對接，有效提升群眾的獲得感幸福感。2024年，全區累計開展小區鄰裡節、百家宴、運動會等各類惠民活動6000余場次，服務群眾46.2萬人次。

扎牢陣地 延伸服務觸角

春意融融，明珠街道新星宇上鄰、觀塘、之洲3個黨群服務站內熱鬧非凡：老人相約棋牌對弈，文藝愛好者在圖書角靜享閱讀時光，獨居老人在敬老餐廳享用可口飯菜。作為同屬明珠社區轄區的新星宇系列小區，雖然地理位置相對集中，但各小區之間的距離較遠。“考慮到轄區面積大、居民人數多，我們本著不超過步行15分鐘的原則，在新星宇片區精心布局了3個黨群服務站，確保服務全覆蓋、無死角。”社區黨支部書記歷艷茹介紹。

南關區深入踐行人民城市理念，結合“一刻鐘黨群服務圈”建設，統籌考慮區域特征、人口分布和群眾需求，科學規劃、精准布局，全面推進小區（網格）黨群服務站建設，著力構建橫向到邊、縱向到底的服務網絡。

靈活運用新建、改建、劃轉、共享等方式爭取社區用房，多維度拓展社區公共空間。按照片區統籌“劃圈”，投入專項經費，以社區為單位綜合配建服務設施，推動步行15分鐘范圍內服務功能整體完善，為承載多樣化服務提供陣地支撐。全區招募3600個紅色合伙人進駐各“服務圈”，提供養老托育、康養診療、助餐休閑等服務。通過系統推進，全區665個網格實現黨群服務陣地全覆蓋，構建起“區—街鄉—社區—小區”四級服務體系，促進組織觸角延伸到每個角落，服務資源下沉到群眾身邊。如今，“有需求就到黨群服務站”已成為轄區居民的共識和習慣。

一站一策 優化服務內涵

坐落於富裕街道環城社區金色世界灣小區的“全齡服務中心”黨群服務站，以其“全生命周期”服務體系成為社區治理新標杆。為滿足小區“一老一幼”群體的多元化需求，環城社區黨委聯合凱悅物業黨支部打造了集日間照料、中醫診療、長者學堂、運動場館、親子樂園等功能於一體的綜合性服務平台，讓老中青幼各得其所。“我們突破了傳統養老服務的思維局限，創新構建了‘文養+康養+醫養’三維服務體系。”環城社區黨委書記劉洋自豪地說。服務站內的長者學堂開設了涵蓋傳統技藝、數字生活等5大系列30門課程，通過“以文潤心”模式，幫助260余位老人重燃生活熱情。

南關區堅持問需於民，在深入調研居民需求的基礎上，差異化靈活優化黨群服務站功能，突出有效管用，不貪大求全，實現服務升級。

立足轄區“北部老城區、南部新城區”的實際，指導街鄉社區黨組織根據黨群服務站受眾群體差異，實行“一站一策”：在北部老城區，聚焦服務“銀發”群體，通過結合“一刻鐘黨群服務圈”，重點增加敬老餐廳、幸福康養、紅心物業、矛盾調解等功能，解決老年人就餐、失能老人照料、老舊小區管理、特殊人群關懷等問題，矛盾糾紛社區化解率達92.76%，源頭防范水平不斷提升﹔在南部新城區，聚焦打造“品質生活”，通過引入專業運營機構，重點設置親子互動、茶藝書法、舞蹈養生等功能，解決轄區居民早教輔導、休閑娛樂、健康養生等需求。

鏈動資源 強化服務保障

恆興國際城商務樓宇地處長春市百年商埠地頭道街商圈，作為南關區納稅“億元樓宇”，目前已吸引128家企業入駐，匯聚超過2000名高端人才。“我們探索建立‘紅星河’樓宇黨群服務站，既設置了黨員實訓、企業共建、路演展示等功能，也植入了黨群服務、金融服務、政務辦理等功能，有效精簡辦事流程。”全安街道黨工委副書記錢瑩說。截至目前，“紅星河”樓宇黨群服務站累計開展銀企對接等活動31次，政務服務、行政許可事項承諾時限分別壓縮了65%和78%。

南關區堅持因地制宜，不搞“一刀切”，在商務樓宇全覆蓋建立樓宇黨群服務站，整合發改、商務、政數等職能部門下沉資源力量，做好企業全周期服務﹔在居民小區，統籌社工、司法、醫療等部門力量，提供常態化民生服務。

區委組織部指導街鄉社區以黨建聯席會議為抓手，通過簽訂共建協議，對接整合轄區內機關、國企、醫院、“兩新”組織等各類社會力量，實現組織聯建、事務聯商、服務聯抓。組織158名公安干警擔任兼職網格員，642名“兩代表一委員”下沉服務，300余支行政執法隊伍進小區，構建快速響應治理網絡。同時，積極建立資源清單、需求清單、項目清單，通過黨群服務站收集居民訴求，統籌轄區單位提供場地、醫療、教育等資源。2024年以來，累計解決小區施劃停車位、法律咨詢、養老托幼等民生問題720余件，孵化“四點半課堂”“藝趣空間”等特色服務項目56個，工作成效讓群眾可感可及。

如今，南關區已形成“一站一特色，站站有亮點”的黨群服務陣地體系，這些散落在街區的陣地正連點成線、以線促面，織就一張覆蓋全域的服務網，讓南關區黨建引領基層治理的底色更加鮮明、發展更具活力、服務更有溫度。（本報通訊員 康師偉）