考核“打捆” 干部“鬆綁”

“考核是推動發展和激勵擔當的重要抓手。以往，組織部門牽頭的各項考核分別由不同科室負責，難免存在多頭重復考核、考人與考事脫節等導致的干部考核負擔過重問題。”談起之前的考核工作，江西鷹潭市委組織部分管日常工作的副部長馮瑋說。  

何以解難？

近年來，鷹潭市積極探索綜合考核、年度考核、一線考核、平時考核有效銜接的考核模式，除了組建一支相對固定的考核員隊伍，還在考核內容、考核方式上做到貫通銜接，在逐步構建起科學精准的知事識人體系的同時，讓干部“輕裝上陣”、專注干事。

考核人員相對統一

力量配備更加穩定

為解決以往各項考核自行組建考核組，隊伍不固定、人員有重復等問題，鷹潭市組建了一支相對固定的高素質專業化考核員隊伍。

年初由市委組織部牽頭成立13個考核組。組長由組織、紀檢監察、宣傳、統戰、政法等部門分管領導擔任，副組長由相關職能科室科長擔任。對組員設置AB崗，A崗抽調熟悉組織人事業務的干部39名，B崗抽調財政局、商務局、農糧局、住建局、工信局等熟悉相關領域業務的干部26名，以及工作經驗豐富、退出領導崗位的職級干部13名。

按照相對均衡、職責相近的原則分片劃區，從制度上明確考核對象的全覆蓋，既包括區（市）、開發區，也包括市直單位、工作專班。各考核組與被考核對象建立相對固定的對口聯系機制，負責其全年的“綜合考核+年度考核+一線考核+平時考核”工作，既考核干部，也推動工作。

考核人員信息庫注重“以老帶新”，在發生人事調整時，及時更新考核組人員，從而保持考核團隊的相對穩定。同時，根據考核人員表現，對表現突出的，予以評先評優、提拔晉升等正向激勵﹔對表現較差的，及時清理出庫，確保考核隊伍的高素質、專業化。

考核內容深度融合

服務大局更加聚焦

聚焦考核內容不精准、考核重點不突出等問題，鷹潭市在考核內容各有側重的基礎上，將考核共性內容融合起來、個性內容貫通起來，探索形成可定性、可量化、一體化的考核體系。例如，將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”等作為各項考核的共性內容、第一考題。

把全市中心工作完成情況作為各項考核的重要內容，重點了解干部在打造國家級銅基新材料集群、全國城鄉融合發展試驗區、建設國家海綿城市、推進公立醫院改革等方面的表現。“2024年，市裡‘打造國家級銅基新材料集群行動方案’下發后，為有效激勵干部擔當實干、推動銅基新材料集群獲批國家先進制造業集群，我們考核組每兩月和發改、工信等職能部門實地走訪企業、項目一線，近距離考核干部的現實表現。”市委組織部副部長、第二考核組組長費尚恆介紹。

以綜合考核為主軸，將年度考核、一線考核、平時考核緊密結合，推動各項考核內容相互銜接、深度融合。例如，將單位綜合考核結果直接運用到市管領導班子年度考核，得分佔比達80%，優秀領導班子基本從單位綜合考核第一等次中產生﹔將平時考核作為綜合考核其中一項指標，並推動各部門將綜合考核指標納入機關科室和工作人員平時考核，實現考人與考事、專項考與綜合考、平時考與年度考相結合。

考核方式相互銜接

日常了解更加深入

針對以往考核方式較單一、以事察人支撐不足等問題，鷹潭市進一步加大平時考核、實地考察的力度，通過平時考核做實年度考核，通過一線考核做優綜合考核。

採取談話了解、實地走訪、列席旁聽、專班跟進等方式常態化考准干部實績。針對市委市政府重點任務，開展督查式考核，帶著問題督促整改，奔著目標檢查落實﹔針對抗洪搶險等緊急突發事件，開展嵌入式考核，考核人員既是考核員，也是“戰斗員”，沉浸式到工作現場，和一線干部一起干，近距離跟蹤了解干部履職表現﹔針對工作取得重大成效或者推進不力的，開展調研式考核，考核組深入相關地區、單位蹲點調研，總結提煉經驗或找准問題症結，激勵先進、鞭策后進。2023年以來，考核組深入200余家單位了解情況，與5600余名干部群眾進行談話調研。

考核中，堅持定量評價與定性評價、共性指標與個性指標、干部顯績與干部潛績相結合，以“正負面清單”的形式做好考核紀實，形成考核台賬。在開展評價過程中，建立以實績評價、民主測評、群眾反映、考核組評定四方支撐的考核評價機制，按照一定比例分別擇選表現優秀和表現較差或有不良反映的干部名單。

年度考核結束后，市委組織部及時將各地各單位上年度班子建設情況、綜合考核指標完成情況等相關信息反饋給一線考核組，每季度末補充反饋指標最新進展情況﹔一線考核組把考核對象對綜合考核的重視程度、指標完成情況，作為重點了解內容，及時發現正反面典型，並於每次實地考核后3日內將相關原始數據等信息向市委組織部進行反饋，形成信息閉環、工作閉環。

結果運用有效貫通

導向作用更加凸顯

鷹潭市以解決考核結果運用渠道不寬、教育管理監督的反向約束措施較少等問題為導向，強化考核結果運用，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

堅持定期調度，統籌各項考核結果，進行相互印証、綜合研判。每季度召開考核組碰頭會，對所負責的考核單位總體運行情況、班子建設情況、“一把手”和班子成員發揮作用情況、表現突出與表現較差的干部情況、綜合考核指標完成情況等進行梳理、分析，各考核組共享掌握的信息，各類考核結果相互印証。同時，注重吸收運用巡視巡察、審計信訪、個人有關事項報告查核等成果，確保每一個班子、每一名干部“畫像”精准。

將考核結果作為干部教育培訓、評先評優、提拔使用、職級晉升的重要參考。對在一線挑重擔、扛重活、表現優秀的干部加大使用力度，2023年以來，提拔使用的市管干部中參與一線重點工作的超過60%﹔對在考核中發現的不適宜擔任現職的干部堅決調下，調整科級及以上領導干部54名。

建立考核反饋整改工作機制，針對存在上級決策部署執行不力、綜合考核指標完成不理想、有負面清單所列情形等問題的班子和個人，及時向單位黨委（黨組）和領導干部本人進行反饋，有針對性地提出指導性意見。2023年以來，市委組織部向相關單位印發工作提示函60份，對51家單位落實綜合考核指標情況進行點對點反饋和指導。明確反饋后的2個月為集中整改期，集中整改期滿后實行黨委（黨組）整改報告制和台賬銷號制，確保問題整改到位，有效發揮考核“指揮棒”作用。

（本報通訊員 徐青輝 黃佳鋒）