以大數據信息化賦能正風反腐

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上從推進中國式現代化的戰略高度，充分肯定新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就，深刻把握反腐敗斗爭基本規律，深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰作出戰略部署，明確提出“豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法”，為以更加有力有效的思路舉措正風肅紀、反腐懲惡提供了根本遵循和行動指南。二十屆中央紀委四次全會工作報告以“八個著力推動”部署2025年紀檢監察工作，強調“健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化”，要求“以大數據信息化賦能正風反腐”。紀檢監察機關要進一步提高政治站位，深刻領會習近平總書記重要講話精神，認真貫徹二十屆中央紀委四次全會部署，不斷深化風腐同根同源的規律性認識，以大數據信息化賦能正風反腐，貫通推動監督、辦案、治理等工作提質增效，為全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。

深刻認識以大數據信息化賦能正風反腐的重大意義

以大數據信息化賦能正風反腐是適應新時代全面從嚴治黨要求的客觀需要。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，打出了一套自我革命的“組合拳”，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，管黨治黨寬鬆軟狀況得到了根本扭轉。同時也要看到，世界百年變局加速演進，內外部環境嚴峻復雜，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”長期存在，全面從嚴治黨面臨的新情況新問題也不斷涌現。習近平總書記深刻指出，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上﹔保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰。紀檢監察機關作為推進黨的自我革命的重要力量，肩負以改革精神和嚴的標准管黨治黨的重要使命，以大數據信息化賦能正風反腐，有利於健全要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系，有利於清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，能夠有效提升權力監督和執紀執法專業化水平，推動技術賦能更好轉化為管黨治黨效能。

以大數據信息化賦能正風反腐是推動新征程紀檢監察工作高質量發展的必然要求。隨著雲計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，大數據信息化深刻重塑各行各業的發展格局，已成為引領驅動經濟社會高質量發展的重要引擎。與此同時，大數據信息化也加速融入紀檢監察各領域全流程，為紀檢監察工作插上了科技的翅膀。從二十屆中央紀委二次全會提出制定信息化建設五年規劃，構建貫通全流程、全要素的數字紀檢監察體系，到三次全會提出深化數據資源開發利用，建設紀檢監察一體化工作平台，推動數字技術深度融入紀檢監察各項業務，再到四次全會提出以大數據信息化賦能正風反腐，大數據信息化在規范工作流程、助力案件查辦、提高工作效率等方面發揮著愈發重要的作用，已經成為反腐敗斗爭的利劍和紀檢監察工作規范化法治化正規化的重要支撐。紀檢監察機關必須加強大數據信息化與紀檢監察工作深度融合，進一步驅動包含數據資源在內的各類要素加快網絡化共享、集約化整合、協作化開發和高效化利用，推動正風反腐思路理念、方式方法、體制機制創新，為新時代新征程紀檢監察工作高質量發展賦能增效。

以大數據信息化賦能正風反腐是懲治新型腐敗和隱性腐敗的重要舉措。當前，反腐敗斗爭已經進入深水區，腐敗分子變得更加狡猾，腐敗行為日趨隱蔽，手段不斷翻新升級，呈現出隱形變異的特點，發現、甄別和查處的難度明顯增加。紀檢監察機關要不斷加強大數據信息化能力建設，深化對腐敗新表現新動向的規律性認識，加強嵌入式監督、穿透式檢視、立體式研判，推動紀檢監察干部會用善用大數據開展問題摸排、案情分析、戰術推演，探索大數據查辦新型腐敗和隱性腐敗新模式，揭開遮蓋在腐敗行為上的“市場化”“民事化”“合法化”偽裝，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度，持續鏟除腐敗問題產生的土壤和條件。

強化大數據信息化賦能，堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進

以大數據信息化助力政治監督具體化、精准化、常態化。習近平總書記強調，政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措，要在具體化、精准化、常態化上下更大功夫。黨的二十屆三中全會圍繞推進中國式現代化，擘畫了進一步全面深化改革的戰略舉措。駐中國科學院紀檢監察組要把落實黨的二十屆三中全會重大部署情況作為政治監督的重要內容，督促推動進一步全面深化改革、加快搶佔科技制高點等重點任務落地落實，堅決防止有令不行、有禁不止，堅決反對做選擇、搞變通、打折扣。發揮“派”的權威和“駐”的優勢，用大數據信息化擦亮監督“探頭”，統籌用好中央紀委統一部署的派駐機構綜合業務系統、案件監督管理系統、黨風政風監督信息綜合平台等，加強信訪舉報、線索處置、巡視審計等數據信息的匯聚整合和綜合利用，全面分析研判單位改革落實情況，及時發現問題，精准跟進監督，既要看得見看得准還要看得深看得遠，既要看到面子也要看出裡子，既要看到樹木也要看到森林，不斷提升政治監督的針對性和有效性。推動深化運用大數據信息化手段加強巡視監督、審計監督、財會監督、職能監督，用好搶佔科技制高點工作指揮調度及信息管理平台，加強督查督辦和經費監管，切實履行國家戰略科技力量主力軍職責使命。不斷健全完善與巡視、審計、財務等部門數據共享工作機制，定期溝通情況，強化問題線索移送，推動大數據監督成果共享共用，著力提升發現問題的主動性。

以大數據信息化支撐保障執紀執法高質高效。習近平總書記深刻指出，反腐敗斗爭必須堅定不移，任何猶豫動搖、鬆懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯誤﹔始終保持反腐敗高壓態勢，對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查，深化受賄行賄一起查，堅決清除系統性腐敗風險隱患。紀檢監察機關必須清醒認識科研領域反腐敗斗爭的新情況新動向，在反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰中始終沖鋒在最前面，堅決斬斷阻礙實現高水平科技自立自強的“荊棘”和伸向國家科研經費的“黑手”。通過大數據加強類案分析，深入總結科研領域腐敗問題的特點和表現形式，總結固化技戰法，建立大數據辦案模型，助力迅速有效突破案件。緊盯重點問題、重點領域、重點對象，深化運用大數據分析系統、信息綜合查詢等平台，加強大數據“靶向式”掃描，以數據關聯鎖定“白手套”“錢袋子”“利益鏈”，堅決整治院屬企業、工程基建、招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，嚴肅查處虛報冒領科研經費、違規開展關聯交易、利用職權謀取不正當利益等突出問題，深化風腐同查同治，深挖細查不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，堅決清除隱藏於國家戰略科技力量中的腐敗分子。推動用好內網工作平台，加強對經費使用的審核把關和追溯監督，對苗頭性、傾向性問題及時預警，對違紀違法問題嚴肅處理。及時匯總分析公安、住建、交通、金融等部門的共享數據信息，整合信訪舉報、巡視巡察、監督檢查、審查調查等各項常規工作數據，匯集合成大數據辦案“資源庫”“工具箱”，有針對性地開展數據碰撞、比對分析、關聯判斷，深度挖掘數據背后的事物規律、內在關聯和問題疑點，將傳統工作模式向“從數據中查人查事”轉變升級。

以大數據信息化推動完善權力配置運行的制約監督機制。習近平總書記強調，要在不能腐上深化拓展，前移反腐關口，深化源頭治理，加強重點領域監督機制改革和制度建設，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制。紀檢監察機關要針對近年來查辦的違規套取科研經費案件大多以弄虛作假為主要手段這一特點，持續督促推動利用大數據信息化手段加大信息公開公示力度，將“三重一大”、科研管理、資產財務、干部人事等方面事項全面納入內部公開公示范疇，有力保障干部職工知情權、參與權和監督權，推動全院資源配置和資金使用公開化透明化，進一步完善權力配置運行的制約監督機制，從源頭上把控風險，減少設租尋租機會。加強信息公開公示制度落實情況的監督檢查，進一步健全信息公開公示制度機制，加強大數據信息化平台建設，拓展信息公開公示的廣度和深度，把權力關進制度的籠子，引導科研人員強化紀律規矩意識，切實把全部心思和精力聚焦到搶佔科技制高點核心任務上來，不斷營造風清氣正的科技創新環境。

提高以大數據信息化賦能正風反腐的能力水平

更新思想觀念。習近平總書記指出，善於獲取數據、分析數據、運用數據，是領導干部做好工作的基本功﹔各級領導干部要加強學習，懂得大數據，用好大數據，增強利用數據推進各項工作的本領，不斷提高對大數據發展規律的把握能力，使大數據在各項工作中發揮更大作用。當前，數字技術已成為經濟社會發展的重要動力，深入推進數字紀檢監察體系和能力建設，也是提升腐敗治理效能的有效路徑。紀檢監察機關必須充分認識大數據信息化在服務保障監督執紀執法方面的巨大優勢，克服就案辦案、為監督而監督的慣性思維，把大數據信息化意識貫穿監督執紀執法全過程，推動監督執紀執法各類場景大數據應用和履職用權全周期規范管理監督。

提高專業能力。作為新一輪全球科技革命和產業變革的核心驅動力，大數據、人工智能等新技術正在深刻改變世界競爭格局，推動經濟社會各領域從數字化、網絡化向智能化加速躍升轉型。要著眼“監督信息化、辦案智能化、辦公便利化、行權規范化”目標，將提升大數據、人工智能等科技素養納入干部培訓重要內容。加強人工智能、大模型等方向前瞻性研究。用好深學習、實調研、抓落實工作方法，通過以案代訓、跟班培訓、業務交流等多種形式，不斷強化大數據、人工智能等新知識、新技能的學習，提升紀檢監察干部大數據信息化運用能力，使善於獲取數據、分析數據、運用數據成為紀檢監察干部的基本功。增強法治意識、程序意識、証據意識，把審查調查突破能力、証據收集固定能力、大數據分析研判能力、紀法貫通法法銜接能力等貫通起來，注重培養既懂紀檢監察業務又掌握大數據信息化技術的復合型人才，努力鍛造忠誠干淨擔當、敢於善於斗爭的紀檢監察鐵軍。

守住安全底線。紀檢監察工作涉及大量敏感信息，各類數據涉密程度高、安全風險大，數據安全至關重要，稍有不慎就會影響黨風廉政建設和反腐敗斗爭大局。要深刻認識做好辦案安全工作的極端重要性，建立健全數據安全等管理制度，強化大數據信息化手段全過程監督管理，嚴格使用權限管控，確保數據安全保密可控。嚴格落實辦案安全責任制，圍繞信息查詢、大數據分析等開展常態化自查自糾，加強對有關案情、辦案思路、查辦方式等內容的安全保密措施，堅決杜絕違規使用管理紀檢監察大數據等違規違紀違法行為，堅決防止辦案安全事故和失泄密事件發生，牢牢守住辦案安全底線。

（作者系中央紀委國家監委駐中國科學院紀檢監察組組長、中國科學院黨組成員）