從“暖心驛站”到“治理前哨”

雲南省西雙版納州一直以無盡的綠意、絢爛的民族風情和溫暖如春的氣候，吸引著全國各地人群到此旅居，2024年，旅居人口超過50萬人。隨之而來的是，外賣騎手、快遞小哥、網約車司機等新就業群體數量增至1.3萬余名。

為助推新就業群體成為服務市民生活、助力城市發展的重要力量，解決他們工作強度大、權益保障不足等問題，近些年來，西雙版納持續加強新就業群體陣地建設，通過整合資源、多方共建、優化服務，讓“奔跑的心”找到歸屬感，推動新就業群體融入基層治理，探索出一條黨建引領、多元治理的邊疆城市治理新路徑。

多方聯動織密“15分鐘服務圈”

“告庄西雙景作為景洪市的地標，散客和旅居人口集中，打車、點外賣的人很多，自從告庄的‘暖心驛站’建成后，外賣小哥、網約車司機有了充電歇腳、避暑取暖的地方，也方便了周邊群眾。”告庄社區黨總支書記儲俊說。

針對新就業群體黨員流動性大、分布散的特點，西雙版納打破地域、行業限制，靈活運用“單獨組建、聯合組建、區域統建、行業聯建”等方式，在產業園區、商務樓宇、商圈市場等建立黨組織，新建商圈黨支部1個、網約配送行業基層黨組織3個，建立非公“小個專”黨建指導站38個，“三新”組織黨組織覆蓋率提升至71%，還從行業主管部門擇優向外賣配送、快遞物流等新業態企業選派黨建指導員。

通過“整合資源、多方共建”的方式，西雙版納全面打造“15分鐘服務圈”，推動“暖心驛站”在新就業群體集聚區域全覆蓋。由組織部、社會工作部、工會、街道等多部門聯動，整合資源，在人流密集、交通便利的區域，依托社區黨群服務中心、商圈樓宇、物流園區等，為新就業群體打造“暖心驛站”。驛站內配備充電寶、飲水機、醫藥箱、無線網等，並設置圖書角、文化宣傳欄等，針對西雙版納夏季炎熱的實際，配備空調、冰箱，冰箱裡存放冷飲和防暑藥品，為新就業群體解決夏日工作防暑降溫的難題。

搭建訴求平台共解難事

貨車司機陳力是昆磨公路運輸線上忙碌的一員，一次卸貨時，陳師傅不慎從貨車上滑落，導致腿部骨折，身體多處擦傷，住院花費了不少，由於事故責任認定存在爭議，一直沒有得到相應賠償。在司機之家，黨支部書記楊燕萍了解情況后，協調組織交警大隊、人社局等部門商議解決了陳師傅的難題。“我最無助的時候，是黨組織的關懷幫我解了燃眉之急。”陳師傅感動不已。

像陳師傅這樣，黨組織伸出援手幫助解決問題的勞動者，在西雙版納不在少數，這離不開“暖心驛站”為新就業群體搭建了訴求解決平台。圍繞新就業群體勞動報酬、勞動安全、社會保險等方面的問題，西雙版納通過建立新就業群體權益保障協調機制，整合人社、司法、交通等多部門力量，形成聯動工作格局，定期召開聯席會議，針對新就業群體反映的突出問題深入研討，共商解決方案。

近日，快遞小哥楊書在“暖心驛站”法律援助服務點，咨詢怎樣解決一年未領取到報酬的辦法，在專業律師的幫助下成功拿到報酬。西雙版納在部分驛站設立法律援助服務點，20名專業律師志願者定期駐點，為過往的網約車司機、外賣配送員等提供免費法律咨詢。法律援助服務站點的設立，保障了新就業群體合法權益，讓他們在城市中多了一份歸屬感。

小哥社區報到成為“治理前哨”

日前，在江北街道景亮社區，樓梯外側的空調外挂機搖搖欲墜，可能危及居民生命安全，“小哥志願者”李鬆敏銳察覺后，及時反饋問題，隱患被成功化解，未造成人員安全損失。

在西雙版納，“暖心驛站”不僅是歇腳的港灣，更是社區治理的樞紐。當地充分利用這些驛站，積極引導外賣小哥、快遞員融入社區，推動他們到社區報到，為基層治理注入新活力。截至目前，共有11500名新就業群體人員到社區黨群服務中心報到，開展志願服務8426次，解決問題997個，新就業群體成為群防群治的重要力量。

依托“暖心驛站”，西雙版納還設立黨員先鋒崗，鼓勵黨員亮明身份，在積極參與社區治理、志願服務、主題黨日等活動中勇擔當、作表率。評選商圈“誠信經營、放心消費”星級示范戶17戶，聯動企業培育選樹優秀送水員、優秀騎手、企業崗位標兵等先進典型14名，讓他們在參與社區治理的活動中，增強歸屬感和社會責任感。

從“暖心驛站”到“治理前哨”，西雙版納為新就業群體筑起了溫暖之家，新業態、新就業群體獲得感、幸福感、安全感不斷增強。（本報通訊員 西組軒）