抓重點 評亮點 克難點

“黨建引領基層治理上，怎麼做到有形有感有效、有載體、有抓法？”“我們的鄉村振興，如何把我們千家萬戶老百姓的事去解決好？”“發揮‘三新’領域黨組織組織力、凝聚力缺少有效手段”……近日，新疆烏魯木齊市召開2024年度黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核會，市委書記張柱對述職書記逐一點評，一針見血指出基層黨建工作中存在問題和薄弱環節。

2024年以來，烏魯木齊市圍繞增強基層黨組織政治功能和組織功能、推進基層治理體系和治理能力現代化等重點方向，通過統籌考核事項、優化評議方式、壓實整改責任，以嚴的標准、實的作風、硬的措施對基層黨組織進行全面“體檢”，持續推動黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作走深走實。

量化重點任務

樹牢減負風向標

“各區（縣）黨支部組織生活首學制度落實率平均為95%，處於平均值以下的區（縣）有3個。”在述職會上，烏魯木齊市委常委、組織部部長向洪說。根據收集掌握的相關數據，烏魯木齊市制定2024年區（縣）基層黨建工作重點數據統計表，清晰直觀地反映了各區（縣）本年度的黨建工作完成情況。

從“實”處出發，向“實”處用勁，才能考准、考真、考實工作成效。烏魯木齊市將市級對區（縣）的基層黨建工作考核指標優化壓減為基層組織體系、社區（村）干部隊伍、黨員隊伍建設、基層基礎保障、服務凝聚群眾等5類、37項重點任務，把真正能夠體現黨建工作質效，具有典型性、代表性的指標量化出來。結合日常工作、調研掌握的情況，採取系統自動生成、部門數據共享、黨員干部個別訪談、運用巡視巡察成果等多種方式進行評估，掌握工作亮點，發現突出問題。

認真落實精簡優化基層考核要求，統籌考核工作開展，把實地考核納入績效考核，不再單獨進行，直接運用年度績效考核中基層黨建工作得分，嚴防層層加碼、檔案達標等形式主義問題。簡化各級述職評議會議形式，注重實績實效，杜絕制作視頻等過高要求，街道（鄉鎮）黨（工）委原則上不組織社區（村）黨組織書記開展述職，有效減輕基層黨組織迎考的壓力和負擔，讓基層干部把更多時間和精力用到落實工作、服務群眾、推動發展上去。

聚焦問題點評

用好評議指揮棒

述職評議考核會現場，市級黨代表、水磨溝區紅十字會常務副會長王淑英在仔細聽取14家黨（工）委的述職后，認真填寫了自己的民主評議表，“點評直擊要害、見人見事，讓述職起到了實實在在的效果。”

述職評議是互通互鑒、交流碰撞的“把脈會診”，也是查漏補缺的契機。烏魯木齊市突出問題導向，指導各述職黨（工）委書記認真梳理上年度整改承諾、本年度基層黨建工作重點任務完成情況和巡視巡察等反饋問題整改情況，將“推動組織體系和工作力量直達基層不夠，基層黨組織凝聚力、創造力、戰斗力和服務群眾能力不足”問題作為“必答題”，圍繞考核內容認真撰寫述職報告，突出述“我”，真正把自己擺進去、把工作擺進去、把責任擺進去，見人見事把問題講透、把對策講實，做到有責任、有亮點、有問題、有打算。

採取“一述一評”的方式，分別對述職黨（工）委書記進行點評，通過對各區（縣）工作數據、實際情況的分析解讀，指出各區（縣）在推動高質量發展、抓黨建促鄉村振興、黨建引領基層治理等方面存在的重視程度不高、思路辦法不多、執行落實不力等問題短板，要求列出整改清單，納入黨委書記、組織部部長領辦基層黨建項目。改變以往部分黨（工）委書記書面述職的形式，各區（縣）黨（工）委、市直機關工委、教育工委、“兩新”工委、金融工委和市國資委黨委書記全部現場述職。邀請23名“兩代表一委員”和基層黨員干部群眾代表，參會聽取各黨（工）委書記述職，通過無記名投票的方式進行民主評議，確保述職評議公平公正。

強化結果運用

壓實整改責任鏈

發現問題是生命線，解決問題是落腳點。“述職評議考核不是一述了之，重點在於用好述職結果、抓好整改落實，達到激勵帶動的效果，破解問題短板年年述、年年改、年年在的難題。”烏魯木齊市委組織部副部長馮朝陽說。

烏魯木齊市堅持抓好述職評議的“后半篇文章”，讓黨組織書記述出責任、評出壓力、考出動力，主動把問題清單變成履職清單，把民生清單變成幸福賬單，認真履行黨建工作主體責任。各述職黨（工）委書記以述職評議中反饋的問題為抓手，深入剖析根源，及時梳理問題清單、責任清單，將整改措施列入2025年度黨建工作計劃，明確工作目標和完成時限，逐項抓好整改落實。建立健全跟蹤問效機制，經常性指導推動、加強督促檢查，定期通報整改落實情況，鞏固述職評議成果。對履行管黨職責不到位、抓基層黨建工作不力的黨組織書記嚴肅問責，達到“問責一人、警示一片”的效果，促進基層黨建各項工作落實到位。

強化考核結果運用，根據“日常了解35%+績效考核中基層黨建工作得分55%+述職評議10%”的比例測算得分，研究形成綜合評價意見，按“好、較好、一般、差”確定等次。將黨建述職評議考核結果作為黨（工）委書記實績評定的重要內容，作為其所在領導班子總體評價、所在單位年度黨建工作評價和領導干部提拔使用、晉升職級、考核定等、評先選優的重要參考依據，並按照干部管理權限歸入干部人事檔案，打破“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的壁壘，切實推動全市基層黨建工作提質增效。（本報通訊員 烏組軒）