堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導

堅持黨的文化領導權，必須把堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導落到實處。黨的領導對於宣傳思想文化工作起著定性定調定向的根本性作用，堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導是馬克思主義政黨的突出特點和優良傳統，也是做好宣傳思想文化工作、推動新時代中國特色社會主義文化繁榮發展的根本要求。新時代新征程，必須進一步堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，提高黨領導宣傳思想文化工作的能力和水平，不斷開創宣傳思想文化工作新局面。

1.馬克思主義政黨的突出特點與優良傳統

在領導無產階級革命運動中，馬克思恩格斯創造性地提出了馬克思主義政黨思想領導的問題，就為何及如何加強思想領導作出了重要論述。一方面，思想領導對於革命運動具有重要作用。例如，馬克思恩格斯強調，“共產黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識到資產階級和無產階級的敵對的對立”。另一方面，黨對宣傳工作的領導是實現思想領導的重要途徑。在馬克思恩格斯看來，報刊按其使命來說，“是無處不在的耳目，是熱情維護自己自由的人民精神的千呼萬應的喉舌”，其任務“首先是組織討論，論証、闡發和捍衛黨的要求，批駁和推翻敵對黨提出的各種要求和論斷”。

在波瀾壯闊的國際共產主義運動中，能否始終堅持對宣傳思想文化工作的領導，對於馬克思主義政黨而言至為關鍵。在領導蘇俄革命和建設的實踐中，列寧高度重視黨對宣傳思想工作領導權的問題，明確闡釋了宣傳思想工作的黨性原則，確立起“中央委員會的機關報”體制，有力保証了黨對宣傳思想工作的領導和監督。但到了20世紀80年代末90年代初，戈爾巴喬夫等人卻主動放棄了對新聞媒體等輿論宣傳領域的領導權。1989年蘇聯國家教育委員會頒布取消大學和其他高校學生必須學習馬列主義課程的命令﹔1990年蘇共中央全會通過的行動綱領草案提出“堅決摒棄對其他觀點與思想的意識形態限制，教條主義和不容忍態度”﹔等等。可以說，文化領導權的喪失是蘇共亡黨亡國一個十分重要的原因。這一沉痛教訓表明，社會主義宣傳思想文化工作必須由馬克思主義政黨來領導﹔喪失了黨的領導，宣傳思想文化工作就會脫離正確軌道，黨和國家也將會面臨覆滅的危險。

堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，是百余年來中國共產黨領導宣傳思想文化工作的優良傳統。革命戰爭年代，針對部分黨組織漠視宣傳工作的現象，毛澤東同志撰寫了《通訊社和報紙的宣傳應符合黨的政策》《黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策》等文章進行批評，並特別指出黨的各級領導“應該把報紙拿在自己手裡，作為組織一切工作的一個武器”。新中國成立后，黨中央確立了宣傳工作責任制，提出“各級黨委必須真正做到把思想領導當做自己領導的首要職責”，進一步強化了黨對宣傳思想工作的全面領導。改革開放以來，鄧小平同志旗幟鮮明提出，“黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張”。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨對宣傳思想文化工作的全面領導，強調要“加強黨對宣傳思想工作的全面領導”“做好宣傳思想工作必須全黨動手”，推動新時代宣傳思想文化事業取得歷史性成就。可以說，堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，是對黨百余年奮斗成功經驗的總結升華，蘊含著深刻的歷史必然性。

2.新征程上做好宣傳思想文化工作的根本要求

堅持和加強黨的全面領導，確保宣傳思想文化工作始終沿著正確方向穩步前進。當前，我國意識形態領域形勢雖然發生全局性、根本性轉變，但在新形勢下也面臨復雜尖銳的斗爭。一方面，世界百年未有之大變局正以前所未有的方式展開，國際力量對比正在發生近代以來最具革命性的變化。其間，各國思想文化交流交鋒交融愈加深刻復雜，國際敵對勢力加緊對我國滲透遏制，憑借其掌握的網絡資源和技術優勢，制造大量混淆視聽的負面輿論，企圖造成思想與社會混亂。另一方面，我國正處於中華民族偉大復興的關鍵時期，隨著我國經濟社會的深刻變革、利益格局的深刻調整，各種深層次矛盾不斷凸顯，復雜多變的社會問題催生出多樣化的社會意識景觀，國內社會思想意識愈發復雜多樣、相互交織，一些錯誤社會思潮伺機冒頭，妄圖挑戰馬克思主義指導地位、顛覆中國共產黨的領導和社會主義制度。破解意識形態領域的復雜問題，保証宣傳思想文化工作的社會主義屬性不動搖，從根本上講還是要靠黨的領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，在宣傳思想文化工作中發揮著根本性作用。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，能夠有效化解意識形態領域面臨的風險挑戰，確保宣傳思想文化工作始終沿著正確方向前進。

堅持和加強黨的全面領導，能夠為做好宣傳思想文化工作提供大局謀劃。習近平總書記指出：“宣傳思想文化工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作。”隨著國際競爭的日趨激烈，某種程度上說，宣傳思想文化工作已上升為影響全球發展大勢、左右國家發展走向的關鍵變量，更具戰略性和全局性。如何始終站在國內國際兩個大局、黨和國家發展大局、宣傳思想文化工作全局來思考和研究問題，成為新時代新征程做好宣傳思想文化工作亟須解決的重要課題。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國共產黨處在總攬全局、協調各方的領導核心地位，能夠把握大勢、謀劃大局。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，能夠跳出部門局限、利益牽制，站在全局和戰略的高度，將宣傳思想文化工作融入國際國內兩個場域，融入經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各個領域來推進和謀劃，從而建構起科學合理、可持續發展的頂層設計與戰略部署，推動新時代宣傳思想文化工作展現新氣象新作為。

堅持和加強黨的全面領導，能夠為做好宣傳思想文化工作匯聚強大合力。在“兩個大局”加速演進、深度互動的時代背景下，宣傳思想文化工作面臨的環境條件隨時都在發生變化，每時每刻都會遇到新情況新問題，其長期性、艱巨性和復雜性前所未有。應對復雜形勢、嚴峻挑戰，僅靠宣傳部門“單打獨斗”是不夠的，需要調動各方積極性、集聚各方力量進行集中攻堅。中國共產黨巨大的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾的優勢決定了其能夠保証全國一盤棋、集中力量辦大事。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，能夠統一思想、凝聚力量，調動起各方面的積極性主動性創造性，促使各個部門、各級組織和各條戰線形成深度融合、有效協作的強大力量，為做好宣傳思想文化工作提供合力支撐。

3.不斷提高領導宣傳思想文化工作的能力和水平

堅持旗幟鮮明講政治。宣傳思想文化工作是一項政治性突出的工作，必須堅持正確政治方向和鮮明政治立場。在新的時代條件下，進一步堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，一方面，要強化政治自覺，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站，讓黨的旗幟在宣傳思想文化戰線高高飄揚。另一方面，壓實政治責任，確保黨中央關於宣傳思想文化工作的決策部署落到實處。各級黨委和政府應當把做好宣傳思想文化工作作為重大政治責任扛在肩上，做好干部配備、人才培養、資源投入等工作，以釘釘子精神推動各項宣傳任務的落實。

堅持黨性和人民性相統一。在中國共產黨領導的社會主義中國，黨性和人民性是一致的、統一的。黨性寓於人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。任何時候都不能將黨性和人民性割裂開來、對立起來。在宣傳思想文化工作中堅持黨性和人民性相統一，一方面應堅持把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，根據群體實際，採取群眾喜聞樂見、通俗易懂的語言宣傳黨的主張，同時傾聽群眾心聲、反映群眾需求﹔另一方面應堅持把正確輿論導向與加強改進輿論監督統一起來，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，傳播壯大主流思想輿論，同時加強輿論監督，既宣傳發展變化也反映民生訴求。

堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。黨的十九屆四中全會提出堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，將其置於堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度首位。鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位是堅持和加強黨的全面領導在宣傳思想文化領域的根本要求，確立和堅持這一制度是堅持和加強黨對宣傳思想文化工作全面領導的應有之義和核心內容。一方面，宣傳思想文化工作的一切活動都要高揚馬克思主義旗幟，無論是理論武裝還是新聞宣傳，無論是文藝創作生產還是文化體制改革，無論是精神文明創建還是網絡管理等宣傳思想文化領域，都必須在馬克思主義的根本指導下展開和推進﹔另一方面，宣傳思想文化工作必須堅持以習近平文化思想為指導，必須加強對這一重要思想的學習、研究與闡釋，自覺將其貫徹落實到宣傳思想文化工作的各方面和全過程。

建強干部人才隊伍。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，離不開一支高素質的干部人才隊伍。國內外面臨的新形勢、意識形態領域出現的新態勢以及信息技術發展的新趨勢，都對宣傳思想文化工作隊伍的能力和水平提出了更高要求。新征程上，必須把宣傳思想文化工作干部人才隊伍建設好、建設強，不斷提高黨領導宣傳思想文化工作的實際效能。選優配強各級宣傳思想文化單位領導班子，將政治素質硬、理論水平高、業務能力強的黨員干部，特別是年輕干部放到領導崗位，充分發揮其以上率下、率先垂范的“頭雁作用”。不斷提高宣傳思想文化工作干部的本領和業務能力，引導其掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增強腳力、眼力、腦力和筆力。培養一批社科理論、新聞出版、文學藝術等方面的高層次人才，打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想文化工作隊伍。

（作者系山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、山東大學馬克思主義學院院長）