服務升溫 幸福加碼

隨著春節的臨近，遼寧省東港市黃土坎鎮黃土坎村黨群服務中心的年味也愈發濃厚。村民們三五成群，有的剪窗花、貼窗花，有的寫春聯、送“福”字。“今年俺們還要在服務中心開聯歡會呢，大伙兒一塊熱鬧熱鬧！”村民劉蓉拿起大紅舞扇，高興地說。

東港市共有206個村級組織活動場所，建成時間早，行政化、辦公化風格明顯，難以滿足黨員群眾需求。近些年來，東港市堅持“因村制宜、小改大用、資源整合、功能完備”原則，按照“N中心一體化”模式，全域推進村級黨群服務中心差異化改造升級，打造集村民服務、黨員教育管理、新時代文明實踐、社會治理綜合服務、農業發展及電商服務等多個中心及功能室為一體的黨群服務綜合體，推動村級黨組織更好地組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，寓治理於服務之中。

突出便民 服務更實

近日，走進新農鎮黃家爐村黨群服務中心，往來辦事的群眾絡繹不絕。“現在辦事方便了，還經常舉辦健康義診、文藝演出等各類活動，舒心得很！”村民王國陽連聲稱贊。

聚焦黨群服務中心高效運行，東港市打破原有“一人一室”辦公格局，騰出更多空間將黨群服務中心打造成開放式服務場所，推行村干部集中辦公，讓群眾隻進“一個門”，感受服務零距離。為把服務做細做實，東港市明確醫療、社保、優撫政策等6大類37個村級政務和便民服務事項，並優化設置便民公開欄，公開辦理流程和辦理時限﹔依托“智慧東港·數字鄉村”平台推行“一網通辦”，安排村干部精細指導辦事群眾操作自助服務設施，優化“受理問題—分流交辦—聯動處置—反饋評價”全鏈條網上辦事流程，推動實體中心與網上平台一體化運行。健全工作管理機制，實行延時值班、全程代辦、首問負責等5項制度，以制度落實保障群眾進門悅心、等候舒心、辦事省心。目前，全市村民服務中心累計辦理服務事項3.7萬件。

為全面提升服務成效，各村黨組織依托各中心及功能室，結合“一老一幼”、種養大戶等重點群體需求，不斷豐富服務供給，推動服務提質。協調派出所民警普及防養老詐騙知識，邀請老黨員為孩子們開設書法小課堂，組織專家舉辦農技提升、直播帶貨講座……去年以來，累計開展送文化、送科技、送法律等服務活動2000余場次。

陣地聯動 資源更全

每天早上8點半，前陽鎮石橋崗村紅色教育中心便熱鬧起來。觀看抗美援朝戰爭紅色影片、閱讀紅色故事、參觀紅色展廳……黨員在輕鬆的氛圍中學黨史、讀理論、談體會，倍感充實。“作為全國紅色美麗村庄試點，保護好紅色資源，講好革命故事，這是咱村人的使命和驕傲！”石橋崗村老黨員庄鳳臣談起學習收獲時激動不已。

加強對黨員群眾的宣傳教育是村級黨組織基礎性、經常性任務。東港市採用線上小課堂和線下功能室的“雙陣地”模式，最大化整合思想理論、產業發展、先進典型等5類優質教育資源。

在線上，優先配套建設電教設施，並在共產黨員網、遼沈智慧黨建雲平台等基礎上，建好用好“東港黨員天地”微信號、智慧黨建平台，形成黨員教育平台矩陣﹔拍攝《蒼山涵正氣 綠水縈清風》《支部的故事》等情景互動式黨課，用身邊的榜樣打動人、鼓舞人﹔注重從村干部、黨校教師、先進模范等群體中選拔並組建一支善於接地氣、善講群眾話的師資隊伍，錄制“十分鐘學黨章”“微黨課”等優質視頻課件，更好地服務基層。

在線下，發揮黨員教育管理中心、新時代文明實踐中心、農家書屋等功能作用，開發紅色文化、優秀傳統文化、鄉村振興典型案例3類“貼近基層、易學易懂、務實管用”的本土課程，舉辦讀書分享、非遺制作、表演指導等活動，主動為黨員群眾搭建平台、提供舞台。目前，1.3萬余名農村黨員實現“在家門口上黨校”。

共建共促 治理更優

臘月底，年味漸濃。在十字街鎮棋盤村，村黨總支組織黨員群眾開展“新春大掃除、干淨過大年”環境整治活動。“干淨亮堂過大年，鄉親們心情也舒暢啊！”王堡街“街長”趙永華說。

“小治理”牽動“大民生”。為把黨員群眾更有效地組織、動員起來，東港市探索將村黨群服務中心功能由室內向室外延伸。充分發揮社會治理綜合服務中心陣地功能，同步構建“村黨組織—網格黨組織—黨員聯系戶”村級治理三級組織體系，依托網格化治理和積分制管理，廣泛開展“設崗定責、評星定級”活動，引導村干部、黨員、網格員發揮自身特長，認領防火防汛、矛盾調處、環境整治等多種崗位，與群眾共商共議改善人居環境、修繕公共設施等熱點難點問題。

為破解村級治理力量不足、群眾需求多元化等問題，東港市整合鄉鎮（街道）機關黨員干部、醫護、民警等多方力量，組建敲門問需隊、便民服務隊、睦鄰調解隊、愛心關懷隊4支志願者服務隊，採用組團式、精細化、考評制服務的方式，營造共建共治共享的良好氛圍，做到“小事不出網格、大事不出村屯”。去年以來，依托“設崗定責、評星定級”活動，幫助群眾解決急難愁盼問題150余件。

如今，村黨群服務中心實現大門常開、場所常用、活動常辦、群眾常來的工作目標，黨員群眾參與治理的積極性明顯增強。“我們還要繼續在優化服務供給上下功夫，更好地推動治理重心下移、力量下沉、資源下傾。”市委常委、組織部部長都基殿說。（本報通訊員 陳鴻軍）