在破解大黨獨有難題中勇毅前行

治國必先治黨，黨興才能國強。黨的二十大報告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”解決大黨獨有難題，不僅是實現新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，同時也是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。2023年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上，以“六個如何始終”對要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定作出了系統闡釋，充分體現了對黨的建設規律的認識不斷深化，為新時代管黨治黨提供了根本遵循。

“六個如何始終”作為對大黨獨有難題核心內容的總結歸納，不僅指出了其形成原因和主要表現，更是明確了解決難題的基本方向和實踐路徑，是新時代黨的建設問題的綜合呈現。這六個方面各有側重又相互聯系，從多個角度深刻體現了大黨獨有難題的整體性、關聯性、耦合性，以及解決大黨獨有難題所需要的系統性、全面性、統一性，共同構成了破解大黨獨有難題的完整邏輯鏈條。新時代新征程上，必須從解決大黨獨有難題中深刻把握其理論突破與實踐舉措，深刻認識政黨治理的一般規律及其價值意蘊，為推進中國式現代化事業發展提供堅強保障。

筑牢大黨發展之基：以堅定理想信念確保黨始終不忘初心、牢記使命

不忘初心、牢記使命，是黨作為馬克思主義政黨的內在規定和外在表現的有機統一，以政黨根基的形式直接關系到黨的性質和宗旨的現實實現。黨自成立以來始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。習近平總書記指出：“一個人也好，一個政黨也好，最難得的就是歷經滄桑而初心不改、飽經風霜而本色依舊。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央為破解“如何始終不忘初心、牢記使命”這一大黨獨有難題，以創新性的理論突破和強有力的現實舉措引導全黨牢記黨的性質宗旨，堅定理想信念，始終保持同人民群眾的血肉聯系，深刻彰顯了黨性與人民性的辯証統一。

始終“不忘初心、牢記使命”就是要繼續踐行並回答好“中國共產黨是什麼、要干什麼”的根本問題。中國共產黨對此問題的認識不斷深化，形成了系統的理論體系。從黨的二十大報告中的“務必不忘初心、牢記使命”，到二十屆中央紀委二次全會上的“如何始終不忘初心、牢記使命”，再到2024年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班之際對年輕干部“必須牢記初心使命”的重要要求，以習近平同志為核心的黨中央對初心和使命問題反復強調，有著鮮明的現實針對性，就是要以對理想信念的堅守推進全黨對踐行初心的篤定、對擔當使命的自覺。

始終“不忘初心、牢記使命”是加強黨的建設的永恆課題和全體黨員干部的終身課題。中國共產黨採取了一系列有力舉措，從思想、行為、制度各個層面推進全黨堅定理想信念。一是加強黨性教育和黨性修養，定期開展黨內集中教育，2024年在全黨開展黨紀學習教育，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，引導全體黨員自覺做黨的創新理論的篤信篤行者，始終保持共產黨人的政治本色。二是密切聯系群眾、踐行黨的宗旨，通過深入基層、了解民情等方式，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步增強黨同人民群眾的血肉聯系。三是建立不忘初心、牢記使命的制度，通過制度化的方式將初心使命融入黨員干部的日常工作和生活之中，使廣大黨員干部始終做到思想行動與初心相契合、與使命相符合，從而為新時代黨的事業發展提供了堅實的政治保障和思想基礎。

凝聚大黨磅礡之力：以推進團結統一確保黨始終統一思想、統一意志、統一行動

統一思想、統一意志、統一行動，是黨的政治優勢與顯著特點的重要體現，也是黨從勝利走向勝利的力量源泉與關鍵所在。中國共產黨之所以能從一個幾十人的小黨，發展成為擁有9900多萬名黨員的大黨，並不斷取得勝利、創造歷史偉業，關鍵在於黨的堅強有力和團結統一。習近平總書記強調：“我們這麼大的黨、這麼多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什麼就干什麼，想不干什麼就不干什麼，那是要散掉的。”隨著黨的規模不斷壯大，黨員人數多、黨的組織分布廣泛，這些都給管黨治黨帶來了挑戰。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視增進黨的團結統一，推進全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為推進中國式現代化事業發展匯聚起強大力量。

始終統一思想、統一意志、統一行動，就是要明確堅強的領導核心和科學的指導思想。面對這一難題，中國共產黨展現出卓越的理論智慧和核心思維。2021年《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》開創性地提出了“兩個確立”的重大政治論斷，2024年1月二十屆中央紀委三次全會在提出“九個以”的實踐要求時再一次強調了堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要性。由此，黨不僅從領導核心的確立，也從理論成果的創新和指導，為全黨提供了共同的思想基礎，從而在思想上、政治上、行動上為黨的團結統一提供了根本遵循。

始終統一思想、統一意志、統一行動是黨作為中國特色社會主義事業領導力量的現實要求。黨採取了一系列舉措從強化領導、組織建設、嚴明紀律等多方面推進黨的團結統一。一是堅持和加強黨中央集中統一領導，2020年印發《中國共產黨中央委員會工作條例》，2024年6月印發《全國黨政領導班子建設規劃綱要（2024—2028年）》，引導全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是不斷推進組織建設，建立健全黨的組織體系和工作機制，打通組織體系中存在的“攔路虎”“中梗阻”等各類堵點，並不斷提升基層黨組織的組織力和戰斗力，確保黨的決策部署能夠迅速傳達、有效落實。三是嚴明政治紀律和政治規矩，以黨紀學習教育為契機，把紀律建設擺在更加突出的位置，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，確保全黨上下做到知行知止、令行禁止，從而為黨的團結統一和事業發展凝聚起最廣泛的共識、激發出最深層的力量。

強化大黨執政之能：以加強能力建設確保黨始終具備強大的執政能力和領導水平

具備強大的執政能力和領導水平，不僅是長期執政的馬克思主義政黨的本質要求，也是肩負社會主義現代化建設使命的現實要求，在執政與領導的雙重層面深刻影響著黨長期執政地位的穩固。政黨的執政能力與領導水平不是與生俱來的，而是在社會歷史發展進程中不斷與時俱進的。習近平總書記指出：“百年大黨長期執政，思維慣性、行為惰性客觀存在，一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習，隊伍不斷發展壯大也帶來干部良莠並存、參差不齊。”由此，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強黨的長期執政能力建設作為重大戰略任務，對怎樣提高執政能力、怎樣強化領導水平進行了深入思考和實踐探索，使黨在革命性鍛造中更加堅強有力。

始終具備強大的執政能力和領導水平，就是要不斷深化對執政規律和黨的領導水平的認識。面對新知識新事物層出不窮的現實情況，黨的十九大報告從8個方面對全面增強執政本領、不斷提高黨的執政能力和領導水平提出明確要求。黨的二十大報告指出要建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。黨的二十屆三中全會更是進一步提出要聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，創新和改進領導方式和執政方式。這些都是我們黨不斷深化對自身建設經驗和執政規律的認識所形成的重要理論創新成果，為進一步增強黨的執政能力、提高領導水平提供了科學遵循。

始終具備強大的執政能力和領導水平，就是要不斷強化黨員干部的能力建設，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。一是不斷健全黨的領導制度體系，健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，健全黨中央對重大工作的領導體制，修訂地方黨委工作條例、黨組工作條例等，從而提高黨科學執政、民主執政、依法執政的水平。二是切實加強干部隊伍建設，加強理論學習和實踐鍛煉，陸續發布《干部教育培訓工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等文件，推動黨內日常教育的制度化、常態化。2024年召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結會議、印發《關於在全黨開展黨紀學習教育的通知》，在具體教育實踐上提高領導干部的現代化建設能力。三是創新改善黨的領導方式和執政方式，強化互聯網思維，用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策，強調要構建網絡空間命運共同體，從而不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

永葆大黨奮進之態：以激發奮斗熱情確保黨始終保持干事創業精神狀態

干事創業的精神狀態作為一種實踐性奮斗狀態的精神呈現，影響著政黨發展建設的全過程，更是影響著黨和國家事業向前推進的全過程。歷史告訴我們，黨之所以能戰勝各種風險挑戰、不斷取得事業發展，就是憑著一股革命加拼命的強大精神。習近平總書記指出，“功成名就時做到居安思危、保持創業初期那種勵精圖治的精神狀態不容易”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央基於對干事創業現實緊迫性的清醒認識，以一系列理論總結與現實實踐激發黨員干部積極性、主動性、創造性，提振全黨的士氣和斗志，使黨員干部真正做到“想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題”。

始終保持干事創業精神狀態，本質上就是要求全黨上下保持警醒，以將革命進行到底的精神不斷推進中國特色社會主義事業向前發展。我們黨始終保持對干事創業精神狀態的警醒。在黨的二十大報告中，習近平總書記以“三個務必”告誡全黨必須鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。2024年11月在湖北考察時，習近平總書記又指出，“要緊緊圍繞抓改革促發展加強黨的建設，提振黨員干部干事創業精氣神”。正是這些重要論述為全黨提供了強大的思想武器，黨員干部隊伍銳意進取、擔當有為的精氣神大為提振。

始終保持干事創業精神狀態，就是要在推進中國式現代化的偉大實踐中不斷激發奮斗熱情，更好地為黨和國家事業發展提供精神動力。以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視精神文明建設在現實實踐中的重要地位，以一系列現實舉措激發黨員干部干事創業的內生動力。一是弘揚中國共產黨人精神譜系，通過組織各種形式的學習教育大力弘揚將革命進行到底的精神，教育引導全黨大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，賡續共產黨人精神血脈。二是健全干事創業的激勵機制，2024年12月中央經濟工作會議指出要強化正向激勵，激發干事創業的內生動力。黨落實“三個區分開來”要求，2024年5月印發《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，建立健全容錯糾錯機制、干部考核評價機制，從而營造干事創業的良好環境和積極氛圍。三是強化選人用人的干事創業導向，2024年2月全國組織部長會議明確提出“樹立和踐行正確政績觀”和“以正確用人導向引領干事創業導向”，注重選拔那些敢於擔當、善於作為的干部。通過理論突破和實踐舉措的雙重努力，全黨上下形成了風清氣正、干事創業的良好氛圍。

彰顯大黨自省之明：以突出問題導向確保黨始終能夠及時發現和解決自身存在的問題

敢於直面問題、及時解決自身存在的問題，是黨作為馬克思主義政黨不斷得到淬煉的現實過程，也是黨百余年奮斗歷程中的顯著特點與優勢。伴隨世情國情黨情的深刻變化，黨面臨的問題和挑戰更為多元化，如何在黨和國家事業發展過程中及時發現和解決自身存在的問題是一大難題。習近平總書記指出：“這麼大一個黨，處在執政地位、掌控執政資源，很容易在執政業績光環的照耀下，出現忽略自身不足、忽視自身問題的現象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地。”由此，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持問題導向，直面“四大考驗”“四種危險”，從難處著手、從難處發力，以鮮明的理論創新、實踐創新著力解決我們黨面臨的嚴峻挑戰和存在的突出問題，使黨在新時代革命性鍛造中更加堅強有力。

始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，是黨保持先進性和純潔性的必然要求，也是居安思危不斷推進理論創新的現實動力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持問題導向，總結黨的百余年奮斗經驗，在新時代的理論與實踐發展中提出了“自我革命”的創新概念體系，從理論與實踐的雙重維度構建了內在關聯、辯証統一的理論整體。從2015年“自我革命”概念提出，到黨的十九大以后“自我革命”概念被引入推進社會發展的現實實踐之中，再到二十屆中央紀委三次全會上關於自我革命的系統闡釋，自我革命概念的體系內涵始終伴隨著黨和國家事業發展進程而不斷發展，為推進政黨理論發展作出了重大貢獻。

始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，核心就在於擴大發現問題的視野、具備正視問題的態度、掌握分析解決問題的能力。我們黨採取了一系列有力舉措，以突出的問題導向確保能夠及時發現和解決自身存在的問題。一是建立健全及時發現並解決問題的制度機制，黨的二十大報告明確指出要形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制，從而在制度框架內通過會議、決議等方式及時發現並不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素。二是健全權力監督體系。發布《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，深化國家監察體制改革，建立健全巡視巡察上下聯動格局，不斷強化執紀監督，確保權力監督無死角、全覆蓋。三是切實推進人民監督。2023年組建中央社會工作部，加強黨對群眾信訪工作的領導﹔2024年發布《全國人大常委會2024年度監督工作計劃》，切實將人民監督和自我監督相結合，不斷提高黨的自我糾錯能力。

營造大黨清正之風：以黨風廉政建設確保黨始終保持風清氣正的政治生態

政治生態是政治系統內各要素綜合形成的一種總體狀態，是黨風、政風和社風的綜合反映，深刻影響著一個政黨的生機活力。保持風清氣正的政治生態，是我們黨團結帶領全國各族人民艱苦奮斗的有力保障，也是我們黨區別於其他政黨的鮮明標志。習近平總書記指出：“政治生態好，人心就順、正氣就足﹔政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生。”政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將淨化黨內政治生態作為“黨的建設中帶有根本性、基礎性的問題”，以前所未有的勇氣和定力把全面從嚴治黨向縱深推進，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展。

始終保持風清氣正的政治生態，就是要厘清政治生態與黨的建設、事業發展之間的內在聯系，以強有力的理論自覺在實踐中不斷營造良好政治生態。從提出“嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義”，到強調“浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功”，再到要求“發展積極健康的黨內政治文化，全面淨化黨內政治生態”，習近平總書記從多個方面闡釋了維護黨內政治生態的重大意義，這是對黨執政規律的深刻總結，為全黨上下共同維護風清氣正的政治生態提供了根本遵循。

始終保持風清氣正的政治生態，就是要在政黨政治運行過程中不斷推進黨風廉政建設，以強有力的舉措多管齊下、持續用力、久久為功。黨始終保持刀刃向內的堅定自覺，不斷推動政治生態建設向縱深發展。一是嚴肅黨內政治生活。通過民主生活會、組織生活會、談心談話等方式加強黨員之間的交流，積極開展批評和自我批評，堅持“團結—批評—團結”，及時發現問題、解決問題。二是堅持正風肅紀反腐。印發《中央反腐敗協調小組工作規劃（2023—2027年）》，堅持開展無禁區、全覆蓋、零容忍的反腐敗斗爭，2024年上半年，全國紀檢監察機關處置問題線索97.1萬件，立案40.5萬件，處分33.2萬人。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。三是發展黨內政治文化。《中國共產黨廉潔自律准則》《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》等相繼印發施行，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，不斷加強廉政文化建設，弘揚正氣、樹立新風，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態，不斷推動政治生態建設向縱深發展。