唱好新時代西部“雙城記”

成渝地區是我國西部人口最密集、產業基礎最雄厚、創新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區域。2020年1月，習近平總書記主持召開十九屆中央財經委員會第六次會議，作出推動成渝地區雙城經濟圈建設、打造高質量發展重要增長極的重大戰略部署。川渝兩省市隨即在發展改革委設立統籌處，主要負責推動雙城經濟圈建設日常工作。

因國家戰略而生，設立4年多來，四川省發展改革委區域協調發展處（雙城經濟圈建設統籌處）黨支部始終強化黨建引領，用政治忠誠和實干擔當書寫著落實國家戰略的基層實踐，獲“四川省先進基層黨組織”稱號，支部所在處室獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號。

強化政治引領，推動國家戰略落地生根

走進四川發改委區域協調發展處（雙城經濟圈建設統籌處）辦公室，一張大大的桌子、幾把椅子佔據了大半面積，牆上貼著成渝地區雙城經濟圈地圖，標注著每一條交通線、每一個產業平台。

“這裡不僅是辦公場所，更是支部同志們集思廣益、碰撞智慧的陣地。”黨支部書記張淵淵介紹，“發改機關首先是政治機關，必須堅決講政治。作為國家戰略的踐行者，我們始終牢記‘國之大者’和‘省之要事’，把政治考量寫在每一份政策文件的制定中、融入每一次工作推進中。”

從一誕生，區域協調發展處（雙城經濟圈建設統籌處）就肩負著推動雙城經濟圈建設國家重大戰略在巴蜀大地落地生根、開花結果的使命。領域全新、沒有成熟經驗可以借鑒，如何從無到有、將中央要求轉化為實際行動，考驗著這個新生組織。

建強戰斗堡壘，才能無往不勝。區域協調發展處（雙城經濟圈建設統籌處）黨支部把政治建設擺在首位，以理論武裝鑄魂、堅定政治信仰，凝聚黨員共識，激發拼搏奮斗強大力量。

黨支部制定系統的理論學習計劃，組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，定期學習黨中央、國務院和省委省政府重要會議文件精神，深入落實“第一議題”制度，組織開展青年理論學習小組交流研討，創新開展“雙周集中學習”，在學思踐悟中強化理論武裝、豐富思路舉措。

主題多樣的黨日活動，激發黨員家國情懷和使命擔當。今年10月，黨支部前往四川省檔案館參觀“江河奔騰 紅色浪潮”新中國成立75周年專題檔案展。“深切感受到新中國成立以來各項事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，為親身參與推動成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略深感自豪。”黨員王飛龍說。

“成渝雙城經濟圈建設是一盤大棋，我們每名黨員就是一個小棋子，貢獻力量推動國家戰略部署落實。”紀檢委員陳蔚說。學習、領悟、實踐、交流，黨員干部不斷強化政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，齊心協力推動建機制、出政策、搭平台。做好向上的匯報對接，積極爭取國家層面指導和政策支持，推動建立川渝黨政聯席會議、常務副省市長協調會議機制，成立川渝兩地交通、產業等22個專項工作組，形成上下協同抓落實的合力。強化與重慶跨區域跨部門的橫向協同，積極配合組織部門連續5年開展川渝百名青年干部互派，和重慶對口處室結下了深厚的工作友誼。

建好機制，還要出思路、提政策，給省委省政府當好參謀助手。組織相關部門前往京津冀、長三角、粵港澳大灣區等城市群考察學習，就雙城經濟圈發展路徑深入探討，組織相關部門制定印發4個實施意見、7個行動方案，開展了20多個重點課題研究，積極謀劃在國家戰略大局下促進四川區域協調發展的思路舉措，推動雙城經濟圈建設從夯基壘台、重點突破邁向全面提速、整體成勢。

勇於實干擔當，聚力打造改革發展“試驗田”

“進一個門，辦兩地事。”川渝高竹新區是全國首個跨省域共建新區，由重慶渝北區和四川鄰水縣共同建設。作為雙城經濟圈建設的“試驗田”，這裡已建成全國首個實體化運行的跨省域稅費征管服務中心、建設全國首條跨省域12366熱線、全國首個跨省域社保服務專窗。“隻分上下游，不分川和渝。”企業在這裡快速發展，目前新區已入駐企業206戶，比3年前成立時翻了一番。

試驗田結出“金果子”，是支部黨員干部急地方之所急，想地方之所想，用創新手段為地方謀發展的擔當作為。

推動國家戰略落實需要政治站位，也需要基層實干。區域協調發展處（雙城經濟圈建設統籌處）以川渝地域相鄰的一些地區為切入點，布局建設了10個功能平台，引導各平台因地制宜探索發展路子，高竹新區就是其中之一。隨著行政管理事項增多，高竹新區管委會行政主體資格缺乏明確法律依據、行政管理權限不足等問題日益凸顯。處室與重慶方面協同組建工作專班，多次深入實地調研，反復與相關部門溝通，盡最大努力賦予新區相應權限。“今年通過推動跨省協同立法賦予新區行政主體地位，讓新區加快成為全國區域協作高水平樣板。”黨員葉茂介紹。

軟肩膀挑不起硬擔子。雙城經濟圈建設涉及產業協同、交通互聯、生態共治等方方面面，對干部的能力素質、工作作風提出了新的更高要求。

年輕同志安普過去從事計算機行業工作，剛到處裡面對任務無從下手，在支部同志的鼓勵下，他每天提前到單位學習，100多項政策措施、近千頁的文件匯編上畫滿了思維導圖和標識標記，在干中學、學中干，成長為獨當一面的專業能手。

“支部要求大家‘能文能武’，文能靜下心研究工作，武能走出去推動工作。”張淵淵說，“我們堅持不會就學、不行就練，用行動克服知識恐慌。”

這是一個年輕的集體，成員平均年齡不到40歲。黨支部堅持組織生活會前必談、攻堅重大任務時必談、遇到困難問題時必談、獲得上級表揚時必談，推動開展談心談話全覆蓋，加強年輕干部特別是挂職干部和川渝互派干部的思想交流，“朝氣蓬勃、敢拼善闖”成為支部標簽。

“支部成員來源多元，但大家統一認識，擰成一股繩。無論任務多麼繁重、協調多麼復雜，每個人都以事不避難的擔當精神投入工作。”組織委員金星宇深有感觸。

2022年底，川渝聯合舉辦的一次重要會議前夕，大家已經連續核稿4個多小時。突然，一名同志發現某處科技領域方面表述與之前表述有細微差別，怎麼辦？大家顧不得已是凌晨，在小小的房間裡，通過電話語音與兩省市科技部門同志展開了激烈討論，最終修改文件達成一致。

“‘文經我手無差錯，事交我辦請放心’。嚴謹細致是對待每一次會議、每一份文件、每一個詞語、每一個標點符號的一絲不苟。”張淵淵說。

聚焦服務民生，讓“雙城溫度”觸手可及

推動成渝客運專線完成提質改造，重慶至成都實現1小時通達﹔推動成渝中線高鐵項目以不到一年時間從謀劃到獲批開工﹔推動將居住証作為入學主要依據，保障隨遷子女享受當地居民同等待遇﹔推動住房公積金異地辦理由1個月壓縮到最快當日辦結……

雙城經濟圈建設得好不好，關鍵要看人民群眾滿不滿意。統籌處黨支部和項目管理處室立足發展改革部門牽頭抓項目投資的職能，建立完善雙城經濟圈項目儲備庫，按月監測調度重大項目實施情況，4年多來謀劃實施400余個雙城經濟圈重大項目，一批群眾期盼多年的項目全面啟動建設、加快投產見效。

除了助力基礎設施“硬聯通”，聚焦群眾急難愁盼問題，協調有關部門出台成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動方案，推動實施涉及交通通信、戶口遷移、就業社保、醫療衛生等領域2批次43項便捷生活行動舉措，牽頭制定支持經營主體健康發展的35條政策措施。兩地群眾來往更加順暢、辦事更加便捷，“中午在重慶吃火鍋，下午在成都看熊貓，晚上逛春熙路太古裡”已成為現實。

數據顯示，成渝地區雙城經濟圈經濟總量由2019年的6.3萬億元增至2023年的8.2萬億元，佔全國比重由2019年的6.3%提升至2023年的6.5%。發展態勢之變、創新動能之變、開放能級之變、民生福祉之變、融合融通之變，西部高質量發展增長極加速崛起、動能澎湃。不變的是服務國家戰略、情系川渝人民的初心。四川省發展改革委區域協調發展處（雙城經濟圈建設統籌處）黨支部以黨建為引領，以實干為杠杆，用真心真情為民服務，不斷助力書寫新時代西部“雙城記”輝煌篇章。