無錫靈山文化旅游集團：實施“三五聯動”黨建工作法 打造文旅融合高質量發展新樣本

一、背景

作為一家全資國有企業，靈山文旅集團深入學習貫徹習近平文化思想，有力推動文化旅游及創意輸出持續快速發展，先后獲得“全國文明單位”“全國五一勞動獎狀”“全國旅游系統先進集體”等17項國家級榮譽。

靈山文旅集團黨委持之以恆推進強根鑄魂，著眼於如何把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的創新優勢、發展優勢，探索形成了“五者並行”高位統籌黨建、“五創同舉”高標引領發展、“五融互促”高效凝聚合力的“三五聯動工作法”。目前，集團黨組織、黨員分布於集團旗下10個分公司、2個參股子公司、25個重點項目，實現了高質量黨建與高質量發展的良性互動，集團黨委結合當前集團主營業務發展的需要，著力推進黨的建設與中心工作深度融合，激勵廣大黨員以產品支撐使命、以項目承載價值、以創新成就夢想、以激情點燃未來，為打造國企現代化無錫答卷貢獻了“文旅樣本”。

二、做法

（一）定向領航，“五者並行”高位統籌黨建

圍繞使命與目標，集團黨委通過頂層設計，把“五者並行”的理念作為公司當前及未來黨建工作的主題主線，做到一體部署，一體規劃，一體推進，全員覆蓋。

1.做黨建工作“引領者”。堅持在完善集團治理中加強黨的領導，持續推進黨的領導融入公司治理各環節，積極穩妥推進“黨建入章”，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，切實履行“一崗雙責”，黨委委員分別進入董事會、監事會和經理層，11個重點項目負責人擔任黨支部書記，壓緊落實“兩個責任清單”，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中，推動黨群設置集約化、委員配備精干化、責任落實制度化。每年開展集團各級黨組織書記座談會、務虛會，發布黨的建設工作報告和部署規劃，圍繞中心工作，形成全方位覆蓋、全過程貫穿、全人員參與的“三全”服務格局和立體化工作網絡，全面筑優黨建引領企業治理各環節的工作格局。

2.做先進理念“踐行者”。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，積極踐行新發展理念，確保黨中央決策部署落實落地。全面深化改革，加大創新力度，推動構筑靈山“文旅大盤”。

3.做優秀文化“繼承者”。大力發揮項目負責人兼黨支部書記的優勢，堅持創造性轉化、創新性發展中華優秀傳統文化，充分詮釋展示中華優秀傳統文化古為今用、守正創新的澎湃生命力，深刻把握靈山蘊含的中華優秀傳統文化的底蘊，在“美好靈山、效益靈山、品牌靈山、平安靈山、文化靈山、數字靈山、知識靈山、溫暖靈山、時尚靈山、活力靈山”建設上持續用力。

4、做文旅精品“打造者”。要在守正創新中傳承弘揚中華優秀傳統文化，更要創作出更多彰顯新時代特色的文化作品和產品。我們努力使自己做的每一個項目都成為文化的精品、城市的標志、歷史的記憶、時代的遺產。

5.做原始創新“攻關者”。聚力原始創新，內外並舉、應勢整合、求變創新，加快模式創新、探索景區聯盟、建設智慧旅游，依托拈花雲科，借力AI推動傳統文旅向數字文旅邁進，促進線上線下深度融合，建立智慧化文創旅游一體化平台，提升智慧化服務、精細運營和管控的能力，加強科技手段轉換動能，形成新質生產力。

（二）蓄勢聚能，“五創同舉”高標引領發展

以黨建創新、創意、創標、創優、創和助推企業發展“五力”，高標准提升黨建工作，積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，厚蓄“勇攀”之力。

1.黨建引導理念更新，把“創新”作為企業“生命力”。集團黨委將黨的政治建設擺在首位，將黨建工作與創新文旅產品流程聯動，把促進設計、服務的創新成效作為檢驗黨建工作的重要標准，在工作機制、方式方法、活動形式等多方面實現集成創新，形成獨具特色的組織建設工作新路子。

2.黨建激發人才潛能，把“創意”作為企業“內驅力”。以黨建工作為引領，以大統戰格局為平台，吸納了一批建筑、繪畫、雕塑、音樂等藝術界大師，打造專家智庫，團結凝聚涵蓋設計、運營、管理等業務精英的靈山團隊。

3.黨建引領制度建設，把“創標”作為企業“硬實力”。對標黨組織建設標准化、規范化要求，落實清單化管理和回頭看工作，持續對在“四查四清四嚴”專項行動、主題教育檢視整改、紀律作風建設等工作中形成問題清單，逐項整改，逐一銷賬。嚴格遵循安全工作紅線意識和底線思維，著力健全景區低碳生產和綠色消費標准體系，不斷加強安全生產監督檢查和景區提質改造，連續多年通過中國質量認証中心認証，獲得質量、環境、職業安全認証証書。

4.黨建強化文明創建，把“創優”作為企業“競爭力”。圍繞“黨建引領、特色突出”的理念，推動集團“黨建+文明”創建常態化工作機制，形成“黨建促文明，志願有溫度”的志願服務品牌。總結“2021年全國文明單位”“2019-2021省級文明單位”獲評經驗，鞏固靈山勝境景區+拈花灣景區“雙園文明”建設窗口示范成果，依托現有的“國字號”榮譽，探索黨建業務新融合，增強廣大黨員責任感。

5.黨建助力合作共建，把“創和”作為企業“吸引力”。集團各級黨組織與友好單位、社區等15個支部形成“共建聯盟”，拉動就業崗位3000余個。

（三）夯實基礎，“五融互促”高效凝聚合力

為構建健康向上的企業文化，集團以“五融互促”推動黨建群團和企業文化工作成為靈山大跨越、大發展的助推器和保障線。

1.組織建設與發展戰略共融。加強黨建示范引領，通過“一項目一支部”將集團黨建扎根覆蓋全國25個重點項目。推動黨組織書記隊伍“頭雁領飛”，講好書記的先鋒示范帶動故事，提升“一支部一特色”工作質效。突出政治引領，聚力推進“黨建入章”工作，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，把黨組織生活融入到企業治理中。

2.思想建設與黨員管理通融。用好“三結合”學習模式，常態化長效化開展黨史學習教育，充分利用“黨建之家”“雲課堂”等平台，“線上+線下”同步將主題教育、學習宣傳引向支部活動、職工閱讀、骨干交流等方方面面，推動紅色基因內化於心。每年結合四個季度重要節點將理論學習貫穿全年，分類分層制定指導各級黨組織制定學習計劃。

3.文化建設與人才培養兼融。推進黨的建設與人才強企相融合，通過堅持黨員干部和群眾職工雙向互動培養，促進黨員成才、人才入黨。近五年來，共計遞交入黨申請書80人，發展黨員32人，壯大集團黨組織﹔創建攻堅支部、黨員先鋒崗、青年突擊隊55個，推動打造有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的新時代國有企業職工隊伍﹔選推“靈山工匠”14人，弘揚工匠精神，表彰宣傳勞模故事、先進事跡，在一線樹立典型、從基層凝聚力量。

4.群團建設與護航發展互融。以“幸福企業”建設為落腳點，打造“3·6·18”員工成長體系，形成“黨支部+業務板塊+職工”的黨群一體化發展模式，持續深化和完善“大黨群”體系建設。通過開展“靈山杯”職工技能競賽，以賽促學﹔開設“幸福課堂”“濃情端午”等系列親子活動，推進家風建設﹔召開各級職工座談會，及時將集團的會議精神和發展要求傳達到一線，鼓勵職工為企業發展獻計獻策。

5.作風建設與體制建設相融。集團黨委堅持強化制度建設，抓基層黨建工作第一責任人職責。落實精准執紀機制，緊盯“三重一大”有關事項監管，完善和落實干部任前考察制度、干部述職評議考核。全年組織召開年度紀檢監察工作會、廉政警示教育會，開展集團各級黨組織班子成員、重要崗位黨員、干部參觀學習，營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好氛圍。

三、成效

（一）黨建引領作用凸顯，品牌效應加速呈現。融入中心工作抓基層強基礎，“微笑”“四有”“悅讀向未來”“壹心”“公益慈善”等基層組織黨建品牌已形成規模效應，建成國有企業黨建工作新陣地，進一步宣介推廣靈山發展史、靈山企業文化、靈山黨建品牌，串聯整合“又見山”黨建館、廉潔文化體驗專線等6大線下載體，形成1條精品紅色游學線路，以“集中+分布”式陣地展示黨建賦能文旅發展成果。先后榮獲“全國先進社會組織”“國家級職工書屋”“全國示范職工讀書會”“全國巾幗文明崗”“全國青年文明號”“海峽兩岸交流基地”等國家級榮譽和稱號。

（二）黨建賦能成效顯著，文旅融合勢頭強勁。聚焦原始創新和產業升級，實現文旅融合，打造形成一系列膾炙人口、獨具匠心的當代文化精品、未來文化遺產，推動中國優秀文化產品走向世界。

（三）黨建助力鄉村振興，共同富裕成效顯著。靈山文旅建設的文旅項目，實現了“造一片美景、富一方百姓”的發展初衷。曾經荒涼寂靜的馬山，已經是年接待超過1200萬人次的國際旅游島，旅游直接、間接帶動就業超過1萬人次。

四、探討

靈山文旅集團始終堅持以黨建引領賦能企業發展，充分挖掘傳統文化內核，持續創新升級產品體驗，注重服務優化提質，不斷提升核心競爭力，相關實踐經驗也為做好新時代國企黨建工作帶來一定啟發：

一是要堅守使命目標，不斷完善制度體系建設。國企改革使企業內部架構、經營理念、利益格局等發生深刻變化，這對黨建工作來說既是機遇也是挑戰。要適應新形勢，圍繞既定的使命和目標，不斷對各項工作制度進行補充和完善，切實提高管理制度的針對性、有效性和可操作性，把黨建工作同生產經營、企業管理等行政工作一起部署，一同落地，一體考核，打造新時代國企黨建工作體系。

二是要堅持問題導向，促進黨建業務深度融合。科學認識問題、准確把握問題、正確解決問題，是推動新時代國企黨建工作不斷提質增效的有力手段。要構建扁平化黨建管理模式，圍繞黨員教育管理、黨建基礎保障等重點任務，堅持抓兩頭帶中間，通過業務上幫、能力上帶，持續整頓薄弱黨支部，調整黨員空白班組，不斷提升黨組織工作質量，搭建黨建業務一體化網絡支撐平台，構建清單化、圖表化、標准化工作模塊，提高黨建與業務工作融合粘性，切實將黨的組織建設優勢轉化為企業高質量發展的強勁推力。

三是要堅持以人為本，建強專職黨務人才隊伍。黨務人才是推動黨的各項事業不斷向前發展的重要支撐，其業務水平直接決定著黨建工作質效。要強化國企黨務干部培養，加強輪崗鍛煉，培養復合型人才，有針對性地開展業務素質能力培訓，結合工作實際，幫助黨務干部找准黨建工作與生產經營工作相融合的著力點，營造“頭雁”領航、“群雁”齊飛的工作氛圍，形成全員參與、對標改進、持續提升的工作熱潮，全面提升基層黨組織黨建工作水平。