黨建引領有力 鄉村更添活力

眼下的齊魯大地，山林田野，色彩分明，一幢幢民居點綴其間，一派美麗的田園風光。

山東是農業大省、黨員大省。黨的十八大以來，山東持續固底板揚優勢、補短板強弱項、強統籌聚合力，推動黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、治理優勢，為推動鄉村全面振興提供堅強組織保証。

強基固本 筑牢戰斗堡壘

近日，莒南縣村黨組織書記擂台比武賽正如火如荼開展。此次比武根據村庄基礎條件劃分3個場次，聚焦集體增收、村級治理、民生實事3類主題，250名村黨組織書記同台“競技”，“火藥味”十足。“通過強強對壘、相互過招，點燃了各村一較高下的熱情，在比學趕超中實現整體提升。”莒南縣委常委、組織部部長張東升介紹。

農村基層黨組織是鄉村振興的直接組織者、推動者。2022年以來，山東結合常態化整頓軟弱渙散村黨組織，全面實施村級黨組織分類推進整體提升三年行動，將全省所有村黨組織按照好、中、差標准，劃分為“示范”“創優”“強基”三個類型，以規范整頓、擂台比武、對標提升三項活動為抓手，每年明確一個主題分類推進，精准施策、綜合施治，有力有序推動全省村黨組織滾動整建、整體提升。

“過去，我們村發展一度陷入停滯，自從與周邊6個村聯建以后，我們有了聯合黨總支這個堅實的主心骨，大事小情大家一起商議共同推動，不僅統一搞治理抓服務，還整合資源聯合策劃了沿黃精品游，舉辦非遺大集等活動，村集體和村民實現雙增收，大家伙干勁十足。”利津縣鹽窩鎮南嶺村黨支部書記陳召榮欣喜地說。

從去年開始，山東探索實施村黨組織“跨村聯建”專項行動，在不改變行政村建制情況下，創新組織體系、整合治理體系，通過黨組織聯建共建，帶動聯建村治理同抓、產業聯動、服務共享，著力推動村庄融合、抱團發展。

建強隊伍 凝聚人才力量

“當初回村裡當書記，沒想到如今能享受到鄉鎮副科級干部待遇，每月還有四險一金。這個書記干得有奔頭！”淄博市周村區南郊鎮石佛村黨支部書記陳憲河因工作實績突出被納入專業化管理。

山東大力實施村黨組織帶頭人“頭雁領航”工程，全面推行村黨組織書記縣級備案管理，探索實行村黨組織書記專業化管理，建立健全對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督的制度措施，整體提高村干部報酬待遇，不斷完善選育管用全周期管理體系，整體提升帶頭人隊伍建設質量。

一個好漢三個幫。2012年以來，山東堅持省直機關帶頭、省市縣三級聯動，先后選派6輪12.8萬余名第一書記和工作隊員到農村一線抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，著力打造懂農業、愛農村、愛農民的過硬“三農”工作隊伍。

強村共富 激活發展動能

走進萊陽市梨鄉梨源聯合社的梨園種植基地，沉甸甸的果實挂滿枝頭，千畝梨園迎來大豐收。照旺庄鎮是萊陽梨的原產地，鎮黨委統籌整合11個村的黨組織領辦合作社、聯合社，流轉土地3100畝建設高標准種植園，實行種、管、收、售全鏈條服務。“每畝梨園收益由原先的1.4萬元增長到2萬元，線上線下的訂單接到手軟了！”合作社理事長姜建曉興奮地說。

山東全面推行村黨組織領辦合作社，在尊重群眾意願的前提下，充分發揮黨組織領導作用，把黨員群眾組織起來成立合作社，發展適度規模經營，提供集約化服務，帶動產業提效、集體增收、群眾致富。目前，全省共發展村黨組織領辦合作社近1.9萬家，每年帶動村集體經濟增收近7億元。

為支持保障農村集體經濟健康發展，山東從2019年開始，整合中央和省財政資金，先后扶持1萬余個村發展集體經濟項目，示范帶動全省集體經濟提質增效。把發展壯大農村集體經濟作為抓黨建促鄉村振興的重要抓手，大力實施“萬村共富”計劃，部署開展農村集體“三資”侵佔挪用問題專項整治，開發推出“強村貸”業務，全省村集體經濟發展駛入快車道。

延伸觸角 提升治理水平

走進膠州市裡岔鎮河北新村黨群服務中心，一幅村庄網格架構圖分外顯眼，32個網格界線清晰，網格員信息一目了然，“有事就找網格員”成為村民的共識。“我們抓住黨建引領鄉村治理試點契機，將全市119個新村精准劃分2803個網格，每個網格都成立黨小組，覆蓋30—60戶居民，每個網格全部配備1名包聯村干部、1名網格長和多名黨員網格員，還開發了‘膠心辦’服務平台，真正將治理觸角延伸到了每家每戶。”膠州市委組織部副部長潘靜介紹。

治理有效是鄉村振興的重要保障。山東著力健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，全面落實“四議兩公開”“三務公開”等制度，深入推進村級網格化治理，探索推行積分治理、“信用+”、片區共治等模式，推動鄉村治理效能全面提升。

鄉村活動陣地是農村基層黨組織聯系服務群眾的重要窗口，也是推動鄉村善治的重要載體。山東自2022年開始，探索開展鄉鎮黨建綜合陣地建設試點，著力打造鄉村振興和基層治理的陣地堡壘，為農村各類群體提供“一門式辦理”“一站式服務”。目前已有520個鄉鎮納入建設試點范圍。（本報通訊員 魯組軒）