為全面推進鄉村振興夯實組織堡壘

基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。抓好農村基層黨組織建設，對於全面推進鄉村振興具有非常重要的意義。可以說，建強農村基層黨組織，夯實組織堡壘，是推進鄉村振興的固本之舉。

近年來，我們黨不斷加強農村基層黨組織建設，強化農村基層黨組織的領導地位，深入推進抓黨建促鄉村振興。2015年，黨中央召開全國農村基層黨建工作座談會，對新形勢下加強農村黨建作出重要部署。2018年，中共中央印發修訂后的《中國共產黨農村基層組織工作條例》，對黨的農村基層組織工作作出全面規范。我們真切感受到，各地深入推進抓黨建促鄉村振興，整鄉推進、整縣提升，不斷增強農村基層組織的政治功能、組織功能，一些軟弱渙散的農村基層黨組織得到整頓，村級黨組織帶頭人隊伍整體優化提升，農村基層黨組織凝聚力戰斗力持續增強。同時，各地積極探索“黨建+”模式，將農村基層黨組織建設工作與鄉村振興、產業發展等緊密結合，以黨建引領推動農村全面發展﹔不斷完善村務監督機制和持續加強農村法治建設，強化對黨員干部的教育管理監督，確保村級事務公開透明、民主決策。

農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。實施鄉村振興戰略，是新時代“三農”工作總抓手。組織振興是鄉村振興的重要目標和根本保証，要建好建強農村基層黨組織，以黨建引領基層治理，為鄉村振興提供堅強保障。

思想建設是黨的基礎性建設，建強農村基層黨組織需要強化思想建設。必須堅持不懈推動農村基層黨員、干部認真學習和忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。以理論上的清醒確保政治上的堅定。應抓實對農村基層黨組織書記、農村黨員的學習培訓，抓實“三會一課”和主題黨日，依托多種平台和載體開展宣傳教育，提高運用黨的創新理論解決問題的能力，切實把學習成效轉化為貫徹落實黨中央關於鄉村振興決策部署、真心實意為群眾服務的硬招實招，轉化為帶領群眾致富、壯大村集體產業、推動村庄發展的生動實踐。

建強農村基層黨組織，黨員干部隊伍必須過硬。一名黨員，一面旗幟﹔一個支部，一個戰斗堡壘。在農村常聽到這樣一句話：村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部。這也充分証明，好的帶頭人的重要性。因此，應不斷加大培養選拔力度，把那些政治素質高、群眾基礎好、責任心強的人選拔出來，特別是注重從農村致富帶頭人、退伍軍人等群體中選拔。通過本村選、上級派及公開聘等方式選優配強農村基層黨組織書記，使他們更好發揮作用，在聯系服務群眾中主動作為、積極奉獻，在關鍵時刻和承擔急難險重任務時作出表率。

建強農村基層黨組織必須從嚴管理，保持好黨同人民群眾的血肉聯系，切實解決好群眾急難愁盼問題。眾所周知，如果農村基層黨組織弱化虛化邊緣化，存在班子不健全、制度不完善、活動無場所等問題﹔如果群眾身邊不正之風和腐敗問題得不到整治，勢必影響黨和政府在群眾中的形象，損害群眾的切身利益，削弱黨組織的凝聚力戰斗力，消解黨的領導力，損害黨在農村的執政根基。

因此，要落實好黨中央推進全面從嚴治黨的重大戰略部署，持續聚焦農村基層黨組織建設中存在的薄弱環節，找准存在阻礙提升農村基層黨組織凝聚力戰斗力的制約因素，不斷發力、久久為功。比如，繼續下大氣力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，精准施治形式主義、官僚主義問題，大力懲治“蠅貪蟻腐”，切實解決群眾關心的急難愁盼問題，不斷增強群眾的獲得感幸福感。

全面推進鄉村振興，離不開精細化治理，離不開在黨組織領導下將各類力量凝聚起來形成的治理合力。因此，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，需要建強農村基層黨組織。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。深化黨建引領，進一步健全村民委員會組織，完善村民會議、村民代表會議等民主決策機制，確保村民在鄉村治理中的主體地位。加強農村法治服務體系建設，為村民提供法律顧問、法律援助等便捷高效的法律服務。強化道德教化作用，充分發揮禮序家規、村規民約、居民公約等的重要功能，倡導文明新風，破除陳規陋習，引導村民樹立正確的價值觀和道德觀。

（作者系中南財經政法大學中共黨史黨建研究院特聘研究員）