重慶市南岸區：以高質量黨建引領互聯網企業“e路前行”

一、實施背景

重慶市南岸區、重慶經開區地處重慶“兩江四岸”核心區，近年來搶抓互聯網時代發展機遇，因地制宜發展新質生產力，構建起“3+2”主導產業，大力推進“滿天星”行動計劃，發揮阿裡巴巴、京東、網易等龍頭企業的帶動作用，打造重慶軟件園、阿裡中心·重慶等互聯網企業承載示范區，集聚了中移物聯網、螞蟻消費、阿裡雲、沙師弟等知名企業，網絡安全、網絡音視頻、互聯網生活服務等眾多類型互聯網企業蓬勃發展，為經濟社會發展作出重要貢獻。為加強黨對互聯網企業的全面領導，南岸區於2020年4月成立互聯網行業黨委，隸屬於區委非公工委，由區委網信辦直接領導和管理，推動黨的建設與行業發展雙融雙促，為建設新重慶貢獻互聯網行業力量。

二、主要做法

（一）紅色根脈同心共管，構建“大而強”黨建格局

一是黨建引領，雙線共管。全區互聯網企業黨建由區委統一領導、區委非公工委指導，網信部門牽頭，堅持管業務與管黨建相統一，明確各行業主管部門黨委（黨組）黨建工作責任，經信、商務、文旅、大數據等涉網重點部門沿著業務鏈條嵌入黨建工作，黨建線與業務線齊頭並進。二是協同摸排，多重納管。全區互聯網企業黨建工作由網信部門具體推進，涉網重點部門、鎮街及經濟板塊發展中心齊抓共管。區互聯網行業黨委每年聯動相關部門和鎮街，對互聯網企業開展1至2次全面摸排。目前，全區“三有”互聯網企業76家，黨組織納管單位涉及區經濟信息委、區工商聯、區總工會等單位及鎮街，呈現出“多點發力”的黨建工作格局。三是靈活組建，提升覆蓋。強化研判，剛柔並進，採取龍頭單建、片區聯建、同業共建、協會或屬地兜底建等方式，持續推進“應建盡建”。2023年6月，“數字內容·渝”產業園黨支部成功創建，系全區首個實體型的互聯網產業園區域性黨組織﹔同年9月，重慶軟件園綜合黨委、美的產業鏈聯合黨委成立。四是聯動群團，延伸觸角。對於黨組織建立條件還不成熟的互聯網企業，採取建立工青婦等群團組織、引導加入互聯網界聯合會、指派黨建指導員、常態化聯系服務等方式，密切政企聯系，加強對企業黨建工作的指導與服務，凝聚發展共識，實現黨對“三有”互聯網企業的工作覆蓋率達100%。

（二）紅色雁群e心向黨 ，共筑“紅而優”黨建隊伍

一是鍛造頭雁方陣。嚴把選人用人政治關，確保黨組織帶頭人發揮“頭雁效應”。互聯網行業領域的黨委書記均由黨政機關主要負責人擔任，區互聯網行業黨委書記由區委網信辦主任擔任，重慶軟件園綜合黨委、美的產業鏈聯合黨委書記由區經濟信息委主任擔任，確保互聯網行業黨組織的政治性不動搖。黨委班子互聯網行業屬性鮮明，區互聯網行業黨委領導班子中，互聯網企業高管佔比60%。二是建構強雁隊伍。引導企業配齊配強黨建隊伍，將黨員高管吸納進黨組織班子，安排優秀黨員執行黨務工作。截至今年4月，全區互聯網企業黨組織領導班子“雙向進入、交叉任職”率近80%，黨務工作者配備率100%。常態化組織互聯網企業參加國家、市、區各級非公黨建培訓、互聯網企業黨建工作培訓。三是培育紅色雛雁。堅持落實黨員骨干雙向培養機制，建立黨員發展全流程的志願服務激勵機制，引導黨員發揮先鋒模范作用。全區“三有”互聯網企業現有黨員近300名，區互聯網行業黨委成立3年多來發展21名黨員，其中70%以上是企業關鍵崗位人才，20%以上是一線員工，不斷凝聚起干事創業的強大力量。

（三）紅色堡壘e路前行，營造“特而強”黨建高地

一是教育引導，強化政治引領。把黨的政治建設擺在首位，加強對互聯網企業的政治引導。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育，指導企業統籌推進政治理論教育與黨組織規范化建設。聯合公安等單位，在網絡安全宣傳周等節點開展座談交流、主題觀影等“e企”系列活動，潛移默化凝心鑄魂。二是分類施策，強化黨建特色。聚焦互聯網產業園區、龍頭互聯網企業在區分支機構、本土優秀互聯網企業3類重點，挖掘各自特色，力爭抓點示范、以點帶面、整體推進。三是服務為本，強化賦能增效。深化“黨建+服務”理念，組織、網信、公安、市場監管等單位結合黨建、意識形態、安全檢查等工作，全年實地走訪互聯網企業210余次，收集解決問題60項。建成重慶軟件園、數字文創產業園2個園區“共享”黨群服務陣地，借助園區數字管理平台提供黨建服務。結合“江南菁英”人才政策，打造“重慶軟件園人才行”品牌，培育各類人才4000余人次。

三、取得成效

（一）黨的組織和工作覆蓋“雙提升”。在黨委統籌、網信牽頭、多點發力下，上下貫通、系統聯動、執行有力的互聯網行業黨建工作體系基本建成，為宣傳黨的政策、貫徹黨的決定提供了組織保証。隨著黨建責任的不斷落實，全區互聯網企業黨的“兩個覆蓋”水平穩步提升。目前，全區76家重點“三有”互聯網企業黨的組織覆蓋率68.42%、工作覆蓋率100%。在互聯網企業黨組織隊伍逐漸壯大的時代趨勢和背景下，越來越多互聯網企業意識到黨建的重要意義，芯訊通、京東雲率為、躍動網絡、駿成集團等知名互聯網企業均積極籌建黨組織，帶動形成了緊緊向黨組織靠攏的行業氛圍。

（二）黨組織政治功能和組織功能“雙提升”。互聯網行業黨委直接管理的10個互聯網企業（園區）黨組織“雙向互動”率、書記“雙向進入”率均達100%，每年開展企業經營、黨建工作“雙向述職”。在黨的領導下，互聯網企業黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用顯化為生動實踐。互聯網行業黨委依托“人人公益”基金，常態化引導支持互聯網企業履行社會責任，組織企業員工參加“獨居老人暖心湯”“讓鄉村孩子遇見更多好書”等公益活動，為社會治理增添新動能。

（三）企業黨建和企業發展“雙融雙促雙提升”。在推動將黨建引領融入公司治理、園區發展的政策導向下，“黨建+行業”互惠共生的效果不斷顯現。 重慶軟件園獲評“全國十大特色軟件園區”等諸多榮譽稱號﹔數字內容·渝產業園榮獲全市首批軟件產業“滿天星”示范樓宇產業園﹔攸亮科技通過CMMI 5級評估認証，在智能交通相關行業達到國際先進水平。

四、經驗啟示

（一）一體推進、多維發力，激活行業黨建引擎

黨建工作的政治引領性、互聯網行業的特殊性、互聯網企業的多元性，決定了互聯網行業黨建需要多個責任部門和單位共同發力。一是要從高位加強組織領導。由組織部門牽頭，整合有關黨政部門和單位力量，形成一體推進、整體落實、相互促進的工作格局，強化上下左右溝通協調機制，構建從上至下的黨建工作管理體系，推動黨建與業務管理“雙線共管”，高效推進互聯網企業黨建工作。二是要有形有效推進黨的“兩個覆蓋”。在基層黨組織的組建上，不盲目追求形式上的單獨組建全覆蓋，而是堅持對照標准、宜建則建、創新組建，對不具備條件的企業不搞一刀切，通過區域性黨組織、功能型黨組織、群團組織、行業協會等，發揮廣泛凝聚黨員群眾的作用。

（二）抓牢少數、以點帶面，發揮紅岩先鋒作用

互聯網企業屬於新興領域，員工流動性強，黨員年輕化、數量大、思維活，要做強互聯網企業黨建，就必須全面客觀把握互聯網企業特點，採取有效措施。一是要抓牢互聯網企業黨員高管、黨員骨干等“關鍵少數”。借助這些“紅色領頭人”的管理力、決策力、影響力，引導企業將黨建工作嵌入經營發展，完善企業與黨組織雙向溝通機制，將黨的政治和組織優勢轉化為發展優勢。二是要抓實黨建力量這個“關鍵節點”。黨建隊伍質量直接影響到黨建工作的實效，要提升互聯網企業對黨建力量的認識，引導企業為黨務工作配備精兵強將，把黨建工作融入企業發展日常和隊伍建設，引導激發企業把優秀員工發展成黨員、把黨員培養成骨干，推動形成平台共建、人才共育、利益共享的“事業共同體”。

（三）靈活引導、精細服務，凝聚產業發展合力

堅持黨管互聯網原則，立足互聯網企業“非公”“互聯網”兩大特色，從政治層面引領、組織層面覆蓋、工作層面統攬，靈活引導、精細服務，推動形成黨的建設與企業發展互助共贏的良好局面。一是要靈活教育引導。互聯網企業員工職業特性明顯，傳統的黨員教育管理模式較難適應需要，因此要堅持靈活便利與從嚴從實相結合，因地制宜、因人而異地探索靈活式教育管理模式，堅持分類教育、彈性教育，突出針對性、增強實效性，確保政治引領。二是要強化分類施策。充分掌握和考慮互聯網企業發展及黨建工作進展的不平衡性，突出重點、分類推進。將互聯網業態聚集的園區、樓宇，以及具有較強社會影響力的互聯網企業為重點，打造黨建樣板，發揮示范引領作用。三是要寓黨建於服務。互聯網企業黨建必須讓企業出資人、從業人員在政治上、利益上都有獲得感，才能贏得認同和支持。要以服務促凝聚，以活動增活力，創新服務模式，提升服務水平，打造活動品牌，實現企業黨建與企業發展雙融雙促，以黨建紅引領網信藍，成為重慶產業發展的強勁引擎。