九洲電器：以“項目領辦工程”鑄造基層黨建與生產經營融合新模式

四川九洲電器集團有限責任公司（以下簡稱“九洲電器”）在推動企業中心工作中發揮國有企業黨建工作獨特優勢，通過實施“項目領辦工程”，以創新思維鑄造基層黨建與生產經營融合新模式，有效解決了發展過程中的矛盾和問題，實現黨建工作與業務工作互融互促，為高質量發展提供新的動力引擎。

一、背景

過不斷努力，九洲電器黨建工作取得顯著成效，在公司生產經營、重點項目攻關等方面發揮了很大作用，但黨建與生產經營“兩張皮”的問題一定程度還存在，究其原因，往往是因為想融不會融，找不到具體抓手。作為黨組織開展工作的基本單元，黨支部承擔著帶動基層黨員群眾貫徹黨的路線方針政策、落實上級決策部署等重要使命，在企業高質量發展中發揮著重要作用，而是否能夠有效破解黨建與生產經營“兩張皮”問題則影響著黨支部作用的發揮。為此，九洲電器黨委自2023年創新開展“項目領辦工程”專項活動，引導黨支部聚焦中心工作和急難險重任務攻堅克難，強化黨員干部使命意識和責任擔當，鑄造基層黨建與生產經營融合新模式，努力實現企業黨建工作新發展。

二、主要做法

（一）內涵

項目領辦工程，緊緊圍繞九洲電器“五個一工程”戰略目標和“質量提升年”的總要求，聚焦企業高質量發展中的重點和難點工作，並作為黨支部作用發揮的方向和目標，以黨委“挂榜出題”、支部“揭榜破題”、黨員“亮技答題”的模式，突出重點、突破難點、創新亮點、創造效益，著力解決發展過程中想解決而沒有解決好的問題，實現基層黨建工作與業務工作的深度融合，促進黨建質量和經營質量雙提升。

（二）具體做法

項目領辦工程由九洲電器黨委統一領導，黨群辦公室負責組織落實，各支部和黨員具體實施。在項目領辦過程中，突出四級聯動，即黨委—支部—黨員—員工有效聯動，以黨委定項目、黨支部領項目、黨員做任務、員工廣泛參與的方式破難題、攻難關、提進度、抓落實的形式，充分發揮黨委領導作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，探索實踐基層黨建與業務工作融合的新模式。

1.聚焦“辦得動”，黨委側重領辦項目定准，確保“開花結果”

九洲電器黨委對領辦項目“挂榜出題”，明晰權責邊界、明確程序要求，規范操作。每年年初九洲電器黨委通過充分調研，將年度黨建工作、經營計劃、重點項目實施的重點、難點工作和急難險重任務，或需要集中力量來突破和提升的工作確立為領辦項目，發布領辦項目清單。通過對項目實施分類分層管理，科學確定黨委、支部、黨員的職能職責和目標任務，將具體的業務工作逐級分解，層層壓實黨建工作責任制，以“一盤棋”的工作思維開展黨建工作，把黨建工作內嵌入企業經營管理、科研生產全過程，集中力量解決重點突出問題，在推動企業中心工作中發揮黨建工作獨特優勢。2023年九洲電器黨委共發布25個項目任務，各黨支部按照職能職責主動揭榜破題，黨員認真履行崗位職責答題，截至目前，某核心資質現場認証審查、創新評價體系、創新挑戰賽等項目已全面完成，解決了黨支部在融入中心工作的路徑困惑，搭建起黨支部參與中心工作的平台，實現黨建業務工作橫向到邊、縱向到底，形成縱橫交錯、相互作用的融入管理模式。

2.聚焦“誰來辦”，支部側重領辦項目管住，確保“健康成才”

各黨支部把提升公司黨建水平和經濟發展效益作為關鍵落腳點，根據專業特點和發展要求“揭榜破題”，針對性地領辦項目，將公司重點和難點工作、急難險重任務作為黨支部作用發揮的“主戰場”，制定“作戰圖”，嚴格按照時間節點抓落實，在解決問題的同時優化和創新工作方式方法，形成支部特色，推動項目領辦工程常態化可持續開展，彰顯黨支部在提升科研、生產、管理水平和經營效益中的價值創造，真正發揮出戰斗堡壘作用。

項目領辦的關鍵在於“書記抓、抓書記”。九洲電器把領辦項目的過程作為檢驗和提升黨支部書記綜合素質能力的重要實踐，壓實書記管項目責任，激發“頭雁”作用，促進黨支部書記主動思考、改革創新，不斷提升履職能力、發揮示范引領作用，帶領黨員群眾攻堅克難，培養了一支講政治、懂黨建、善經營、會管理的復合型黨支部書記隊伍，更好地引領和保障企業高質量發展。2023年，各支部書記帶領員工攻克了某驅動器核心技術、某系統自動化測試等16項重大技術難題及生產瓶頸，解決了8項經營管理堵點難點問題，推出了一批有特色、有亮點、成效突出，具備可復制、可推廣的經驗做法，把項目領辦工程的成效轉化為實實在在的效率和效益。

3.聚焦“辦得好”，黨員側重領辦項目深入，確保“落地生根”

黨員作用的發揮直接決定項目領辦的成效。作為項目領辦的關鍵一環，九洲電器黨委對在重點工程和重點工作中主動參與、帶頭落實、表現突出、群眾公認的黨員，在各類組織推優評先中，予以優先考慮。通過深入推進“黨員先鋒工程”“黨員亮身份”，激勵黨員發揮先鋒模范作用，在領辦項目中主動“亮技答題”，沖在前、干在先，帶動每名員工都動起來、都參與進來。讓黨員成為團結帶領廣大員工圓滿完成各個項目的骨干和中堅力量，營造比學趕超良好氛圍，形成齊抓共管合力，彰顯黨員在提升科研、生產、管理水平和經營效益中的價值創造。近年來，取得九洲集團“黨員示范單位”2個，“黨員示范團隊”2個，黨員示范崗27名﹔綿陽市國資委黨員示范崗25個，黨員示范責任區3個，黨員先鋒隊2個，黨員突擊隊、貼心服務隊各1個，有效發揮了黨員在項目領辦中的先鋒模范作用。

4.聚焦“規范辦”，制度保障領辦項目方向，確保“持續發展”

嚴格考核評估，強化風險管控，實現責任鏈條全貫通。通過制定考核辦法，九洲電器黨委嚴控關鍵節點，根據項目難易程度對公布的所有領辦項目拉通考核，黨支部領辦項目被評為中、差的比例超過該支部總領辦項目的20%，扣減該支部年度黨建考核得分，取消年度評優。建立項目領辦工程匯報機制，各支部根據項目進展情況，定期向黨委匯報項目情況，黨群辦公室按季度對領辦項目推進情況進行進度和效果跟蹤，及時糾偏。通過建立“回頭看”機制，系統評估項目成果應用和鞏固情況，促進持續完善提升。通過組織開展先進典型評選、優秀項目及經驗做法推廣展示等活動，增強各黨支部、黨員在項目領辦過程中的榮譽感、獲得感，努力營造黨建與業務深度融合的良好氛圍。

二、初步成效

（一）找准融合路徑，提高了企業競爭力

九洲電器由黨委統一領導實施項目領辦工程，並用制度的形式固化下來，確保了黨組織參與公司中心工作的職權有章可循。實施過程中，通過黨委、支部、黨員、員工有效聯動，以黨建促進中心工作，以黨員促進中心工作，以黨支部帶動班組，以黨員帶領群眾，讓企業、業務部門與員工成為事業共同體，形成了黨務與業務相融互動的有機結合，並作為九洲電器當前和今后一個時期的工作路徑，讓黨建工作與企業中心工作融入更加緊密、孕育出新的生機與活力。九洲電器榮獲國家某部委頒發的“突出貢獻單位獎”，先后入選四川省制造業企業“貢嘎培優”行動計劃及“天府綜改企業”試點企業﹔獲得中國500最具價值品牌，2022年品牌價值評估為525.86億元，增幅達32.6%（2023年發布）。

（二）發揮支部堡壘作用，增強了企業凝聚力

通過項目領辦工程的實施，九洲電器各黨支部落實了責任分工，暢通了協同機制，解決了部門間溝通不足、合力不夠的問題，疏通了黨建工作和生產經營管理中的重點、難點、痛點、堵點問題。支部書記擔當作為持續激發，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提升，打造了一支履職能力強的高素質黨支部書記隊伍，構建起“政治站位高、組織功能優、隊伍能力強、基礎工作實、黨建成效好”的高質量黨建工作格局。九洲電器黨委先后四次榮獲“四川省先進基層黨組織”榮譽稱號，2016年被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號﹔2022年度榮獲國防科技進步一等獎﹔2023年度榮獲全國企業管理現代化創新成果一等獎1項和國防科技工業企業管理創新成果一等獎1項。

（三）發揮黨員帶頭作用，提升了企業創新力

在工作崗位上作表率，在項目領辦實施過程中，通過開展“黨員先鋒工程”“黨員示范崗”等活動，激勵廣大黨員帶動員工立足崗位履責盡責，爭先創優，發揮了黨員示范引領作用。在攻堅克難中挑重擔，提升黨員在項目領辦中收獲價值感、成就感、榮譽感，使黨員的身份意識和責任意識進一步增強，推動黨員在產品研發、技術創新中主動認領項目並擔任項目帶頭人，帶領員工攻克技術難題及生產瓶頸。在改革創新中有作為，對於在項目領辦工程中表現突出的黨員，通過表彰“金牌員工”、開展“小改小革”成果獎等形式，讓黨員發揮個人特長，結合生產管理中的問題建言獻策，提升工作技能，實現了企業的效率和效益雙提升。

三、經驗啟示

（一）組織領導是核心

項目領辦工程是一個系統工程，要圍繞黨組織和黨員作用的發揮，突出黨委、支部、黨員、職工四級聯動，完善黨委總抓、支部專抓、黨員落實的工作推進機制。九洲電器黨委要統一領導，黨群辦公室負責組織落實，深入研究謀劃，明確總體要求、重點方向、工作機制，做好頂層設計，通過制定計劃方案，抓好各項工作落實，為有序開展“項目領辦工程”，提供制度支撐，實現黨建工作與生產融合。

（二）規范運行是保障

黨委要統籌化考核，實現黨建責任壓力傳遞，明確責任單位、實施主體，提供組織、政策和資源保障，做好監督考核。要健全考評機制，將項目領辦實施效果納入各支部、各部門公司級年度目標責任考核范圍，並作為各黨支部書記、副書記以及中層管理人員考核的重要內容，考核評估結果直接與評優評先、組織和個人績效挂鉤，抓實流程管控，確保考核科學有效。建立定期匯報機制，及時糾偏，確保項目規范高效運作。

（三）精准施策是關鍵

要充分尊重各業務部門職能、定位和發展階段的不同，工作中的堵點、痛點、難點，深入調研、集體論証、精准定制，根據必要性和可行性，分類形成項目領辦清單，確保精准、精細、精益。項目完成后要總結實施過程中的正反兩面經驗和做法，對好的經驗做法進行提煉和推廣，對實施效果不佳的項目及時反饋考核結果，強化總結提升。

（四）建強隊伍是支撐

注重加強黨組織人才隊伍建設，選優育強支部書記和黨員隊伍。圍繞黨建工作與生產經營有機融合，以“大抓基層、大抓支部”為導向，壓實第一責任，推動黨支部書記唱好主角，認真謀劃，立足實際，找准發力點和切入點，制定推進落實方案和管理措施，凝聚支部全體成員力量，密切協作配合，形成工作合力，確保領辦項目落地落實。黨員要廣泛參與，解放思想、轉變觀念，亮身份亮標准亮承諾、比學習比作風比業績，激勵黨員擔當作為，不斷增強以上率下的積極性、攻堅克難的主動性、改革探路的創造性，全面提升領辦能力，真正做到把領辦項目辦好、辦實、辦出成效。