同心聚合力 共融促發展

洞庭波涌，荊江飛歌。2018年4月25日，習近平總書記深入湖北荊州、湖南岳陽兩地考察，把脈沿岸經濟發展，擘畫長江經濟帶發展的宏偉藍圖，留下“守護好一江碧水”的殷殷囑托，激勵著荊楚與巴陵兒女奏響長江經濟帶保護和發展新的時代樂章。

近些年來，荊州與岳陽牢記囑托，同題共答，共同開啟荊岳區域黨建合作共建新篇章，以黨建共建書寫生態共抓、產業共融、區域共治的聯考答卷，推動把黨的政治優勢、組織優勢轉化為兩地發展勢能、治理效能。

成立“治理先鋒”黨建聯合體

共護一江碧水

清晨，洪湖之畔，荊州洪湖市烏林鎮烏林村“湘鄂邊界好鄰居”黨員先鋒志願隊有序行進在堤側，沿著河道清理塑料、紙屑、煙頭等垃圾，寒暑不輟。

為加強長江生態修復和水域綜合治理，荊州、岳陽賡續湘鄂西革命精神血脈，成立“治理先鋒”黨建聯合體，組建124支“湘鄂邊界好鄰居”黨員先鋒志願隊，聯合開展“清渠潔岸·共同締造”等活動200余次，帶動群眾參與超過130萬人次，建立起黨員帶頭、群眾參與的生態防線，與縣鄉村四級河湖長和長江岸線管理員形成有效補充，織密織牢長江保護網。

“我們攜手開展禁捕禁釣、水面打撈和岸線清理等工作，可以統一標尺、形成合力，共護一江碧水。”由荊州市監利市與岳陽市雲溪區、君山區黨員干部組成的長江岸線聯合執法行動隊，在公共水域常態化開展巡查行動。

從岸邊紅馬甲星星點點，到江面執法船劈波斬浪，再到流域綜合治理和區域聯防聯控項目實施，荊州與岳陽充分發揮黨員先鋒模范作用，亮出用“清澈GDP”作答“生態大考”的決心，書寫在綠水青山間的生態答卷。

區域黨建合作共建以來，荊岳兩地累計“關改搬轉”沿江化工企業96家，關停拆除長江干線非法碼頭382處，查處非法盜採砂石、非法捕撈、非法傾倒危險廢物等違法行為20余起，長江“共治段”國控斷面水質穩定在Ⅱ類，水質達標率同比提高17%，“候鳥的歡歌”“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”已經成為兩地生態的靚麗名片。

實施百鎮千村聯合培養行動

凝聚產業發展動能

“從種子提供、技術指導到定點收購，合作社再也不用發愁了。”正在田間組織採收的荊州市石首市裕康中藥材種植專業合作社負責人張康高興地說。2023年，合作社依托荊岳區域黨建合作共建機制，與岳陽市華容縣的湖南智宸藥業有限公司組建中草藥材區域產業聯盟，破解了種子、技術、市場等難題，形成全產業鏈條。

在鎮村層面，荊州與岳陽實施“一江兩岸、鄉村共富”百鎮千村聯合培養行動，組建毗鄰鄉鎮黨建聯合體13個，建設黨員創業示范基地88個，實施優質創富項目112個，聯合舉辦“問道鎮能量”“求索鄉村振興”等共富課堂，培訓農村黨員、致富能手和群眾1.4萬余人次。

在市縣層面，兩地實施“產業共融”工程，打造“石首—華容”“監利—君山—雲溪”“洪湖—臨湘”3個黨建合作示范區，聯合組建葡萄種植加工、優質稻種植加工、小龍蝦養殖等10個跨區域產業聯盟，實現抱團發展。

今年6月26日，荊州與岳陽共同推出區域黨建合作共建十大重點項目，著力推動產業共融從第一產業向二、三產業拓展，“攥指成拳”凝聚產業發展動能，讓兩地人民檢閱高質量發展的“實踐答卷”。

荊州華魯恆升首航醋酸船“鑫源189”順利裝運發往湖南石化，建立起化工產業供應鏈，促進兩地企業降本增效﹔兩地文旅部門聯合推出“一日游”“兩日游”“三日游”精品線路、消費攻略和互惠政策，推動兩地互為市民短期旅游首選目的地﹔兩岸企業交流不斷深化，組團考察、組團招聘、組團參展等活動接連不斷……

共建政務“跨省服務聯盟”

服務聯動 守望相助

“我正為返鄉辦理新生兒落戶手續犯難，醫院工作人員就告訴我可以直接網上操作，孩子出生第三天，戶口頁就寄到了我們手中。”在岳陽工作的荊州監利市三洲鎮鹽船社區老鄉李昌興激動地說。

針對兩地群眾辦事“多地跑”“折返跑”現實問題，2023年4月12日，荊州市與岳陽市啟動黨建合作共建政務“跨省服務聯盟”，開設跨省服務專窗、“荊岳通辦”政務服務平台、“湘鄂鄰聚裡”流動黨員服務窗口，醫保、社保、公積金等160余個事項實現“跨省可辦”。

1年以來，累計辦結車輛年檢、異地就醫結算、公積金異地辦理等業務15562件，納入管理流動黨員136名，直接受益群眾1.8萬余人。

平時服務聯動，戰時守望相助。兩地以區域黨建合作共建為平台，共同實施毗鄰鎮村“平安聯創、矛盾聯調、問題聯治”行動，共創“湘鄂邊平安家庭”，構建黨建引領基層治理聯動響應機制，書寫了兩地手足相親、守望相助的“治理答卷”。

一湖分南北，荊岳一家親。2024年年初，面對突發冰雪災害，荊岳兩地發動近千名黨員群眾，奔赴荊岳長江大橋，鏟冰除雪，保障大橋暢通和平安出行，護送荊岳兩地群眾回家過年。7月5日，在岳陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口后，荊州市委組織部第一時間組織籌措救援物資60余萬元，全力支援華容縣防汛救災、災后重建，幫助當地群眾渡過難關。（本報通訊員 南雪生）