揪住線索 逐一過篩

“考察奔著問題去，還要找出具體事例、提出意見建議，參加這種類型的干部考察還是第一次。”日前，參加浙江麗水市政治素質反向考察的干部考察組成員張培靜說。

去年以來，麗水市堅持問題導向，探索建立領導班子和領導干部政治素質及履職擔當反向考察工作機制，通過廣泛收集線索、精准出擊考察、貫通運用結果，進一步嚴把政治標准，激勵黨員干部永葆忠誠干淨擔當的政治本色。

明確程序情形

政治素質問題清晰可感

政治素質考察難，一個重要原因就在於其標准界定難、客觀評價難，存在一定抽象性。“針對這個問題，我們探索使用負面清單形式，對政治素質存在偏差的典型情況進行總結提煉，使政治素質考察內容具體化，真正實現考察到人到事。”麗水市委組織部干部一處處長姚旭豪介紹。

對標提升“政治三力”、樹立和踐行正確政績觀等方面要求，麗水市復盤歸納了近5年來本地和外地在領導班子運行、領導干部履職中的反面典型案例，分別梳理形成“班子鬧不團結”“干部隊伍軟弱渙散”“長期打不開工作局面”等領導班子負面事項清單6條，“違背黨的民主集中制原則”“政績觀存在偏差”“未能有效履行工作職責”等領導干部負面事項清單10條，推動政治素質評價具象化。

界定了評價標准，還要明確操作流程，從而使反向考察能夠精准落地。為此，麗水市研究制定反向考察操作辦法，提出綜合研判、深入考察、處置跟蹤3個程序環節，以及反向考察談話、查閱台賬資料、開展民主測評和征求意見、實地考察、抽查暗訪、民意訪談6種考察方式，以完備的制度機制推動考准干部實績、找准問題偏差。

突出聯合研判

政治素質線索真實可溯

麗水市的政治素質反向考察不是面上撒網，而是在掌握一定問題線索之后的靶向出擊。

線索從何來？

探索建立負面信息常態化搜集機制，指派組織部門業務處室列席市委巡察反饋會、市委綜合考核指標分析會等各類專項工作會議，不定期聽取市級領導對分管領域干部評價，定期收集信訪、審計、“兩辦”督查等反饋信息，充分挖掘掌握領導班子和領導干部政治素質及履職擔當方面的負面線索。今年以來，已累計掌握市委巡察反饋信息17條以及其他各渠道反饋信息35條，為開展反向考察提供了諸多線索。

考察工作事關干部成長發展，在確定考察對象時要十分慎重。麗水市探索建立線索聯合分析研判機制，對收集到的信息由組織部門會同紀檢、信訪等各方逐條“過篩”，注重結合領導班子、領導干部日常走訪談話情況，以及市委市政府有關負責人評價意見、干部專項考核評價等信息，切實排除“假線索”、精准找到“真問題”，逐一“過堂”確定考察對象。

2023年初，在了解到某市直單位1名班子成員履職不力、作風不實的風評后，麗水市組織人員從分管市領導、業務聯系緊密單位等多個層面聽取該干部履職評價，充分了解其承擔重點工作完成情況、市領導批示落實情況等，最終確定列入反向考察對象。

2023年以來，共確定需開展反向考察的領導班子1個、領導干部12人，並針對國企、醫院等領域專門開展了2輪集中性的反向考察。

增強實效導向

政治素質表現貫通可用

為了讓反向考察真正考准考實，麗水市對考察環節作了研究和設計。進點時，與單位主要領導溝通，說明來意和重點，並在一定范圍內進行反向考察預告﹔考察時，所有談話都圍繞問題線索來展開﹔另外，還根據考察工作需要調閱工作台賬。這個過程，其實也是對被考察干部本人以及其所在單位、周邊群體釋放出鮮明信號。

考察得出結論后，關鍵就在於動真碰硬抓好結果運用。對存在苗頭性問題或問題情節較輕的，及時進行談話提醒、跟蹤關注﹔對確定為政治建設或履職擔當不佳的，將其年度考核等次評定為基本稱職及以下等次﹔對確定為不適宜擔任現職或問題情形較為嚴重的，及時進行崗位調整、降低職級。目前，麗水市已對23名領導干部談話提醒，1人年度考核確定為基本稱職等次、1人為不稱職等次，2人被作出崗位調整，1人被降低職級。

經過一年多的實踐，反向考察逐步成為一種改進班子運行、激勵干部擔當、助推重點工作的長效舉措，在推動班子建設、提振干事風氣上取得了明顯成效。“反向考察人找得准、事考得准、職務職級下得准，確實有震懾，也更好地解決了問題，進一步激勵了士氣、推動了工作。”麗水市委編辦副主任趙華說。

（本報通訊員 周斌劍 柳佳佳）