讓營級黨委切實發揮“前指”作用

營級黨委作為基層建設的“前沿指揮所”，對落實黨建工作有著重要的橋梁紐帶作用，是部隊提升戰斗力的重要環節。近日，某集團軍黨委緊緊抓住營一級這個樞紐，著力強化營級黨委的“前沿”意識，發揮營級黨委的“前指”作用。這一做法值得借鑒。

營一級在部隊建設中起著承上啟下的作用，既屬於基層，又領導基層﹔既是結合部，又是指揮部。上有旅團黨委機關的安排部署、下有各連隊黨支部的具體落實，處在中間的營級黨委，有時會出現工作缺乏積極性主動性、功能作用發揮不明顯等問題。特別是新的領導指揮體制運行后，營一級的地位作用、職能任務、組織形態等均較以往有很大不同，力量合成化、功能模塊化、任務獨立化的特點更加突出，迫切需要提升自主抓建能力。這就要求各級黨委和機關重視加強營級黨委班子建設，尊重和支持營一級行使職權，合力把“中間地帶”打造成“中堅力量”。

當好上傳下達、高速運轉的“傳動軸”。戰建備一體推進，營連常常超負荷運轉，這裡面既有任務重的客觀原因，也有“五多”的現實干擾。越是任務交織並進、工作飽和運轉，越需要營級黨委做好“千條線穿入一根針”的工作，越需要防止忙亂。營一級如果缺乏統籌協調，填不完的報表、補不完的筆記等空轉虛耗的東西就會愈演愈烈。營級黨委應當在縱向上吃透上級部署要求，提高創造性落實的能力﹔在橫向上善於區分輕重緩急，做好“關閘分流”“穿針引線”的工作。

當好造血強能、幫促自建的“驅動器”。提高基層自主抓建能力，營級黨委至關重要。營級黨委應把幫建重心放在提高基層自主開展工作、完成任務上，既要“輸血”更要“造血”，既要“幫急”更要“幫需”，既要幫助解決實際問題也要注重教方法、修“內功”。應依據《軍隊基層建設綱要》列出營一級的責任清單，明確建設發展建議權、經常性工作安排權、敏感事務決定權等，讓基層自建活力得到充分釋放。營一級在安排工作時，不能隻講干什麼、不講怎麼干﹔在督促指導中，不能隻挑毛病、不開方子，要努力建立起單位自建、工作自轉、問題自解、安全自保、人員自管的基層工作新模式。

當好解難幫困、擔當作為的“承重梁”。無論如何強調基層自主建設，領導和機關始終都要堅持基層至上、士兵第一，帶著溫度、帶著感情做好服務工作。營級黨委必須挺在前沿、當好“靠山”，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責，做到指導不主導、放手不撒手。面對基層官兵普遍處於家庭負重期、事業爬坡期的實際，營級黨委應始終把他們的呼聲和冷暖放在心上。應著眼動散常態特點，探索構建線上線下為兵服務機制，為基層鬆綁減負，為官兵排憂解難，讓基層官兵輕裝上陣、奮勇向前。

（作者單位：69224部隊）