福建霞浦縣：創新“四下基層”活動 打造黨員干部教育“新陣地”

一、背景

福建省霞浦縣探索打造一批集教育、學習、體驗、展示為一體，具有“霞浦味道”的“四下基層”實踐基地，為全縣黨員干部思想鑄魂、賦能充電，切實增強教育培訓質效。

二、主要做法

（一）深挖“本土化”資源

講好“紅色故事匯”。發揮霞浦革命史跡展陳館、中共閩東特委霞鼎辦事處、許旺烈士陵園、霞鼎縣委舊址、閩東紅軍獨立團舊址、紅軍后方醫院舊址等陣地作用，開發紅色主題教學線路。通過請理論專家宣講、先進人物講先烈故事、現場學習觀摩等方式，打造一批內涵豐富、特色鮮明的精品課程，以紅色基因鑄魂育人。2023年“七一”期間，共組織黨員干部開展黨性教育201批4577人次，讓紅色資源真正“活”起來。

挖掘“最特色資源”。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，開發鄉村振興主題教學線路。立足山海優勢，體驗溪南七星“海上社區”治理效能和浿頭村果蔬採摘的勞動樂趣﹔立足特色文化，傳承了解溪南半月裡、崇儒上水、水門茶崗等畬村當地文化，盡享閩東獨特畬族文化底蘊，感受沙江涵江村漁耕文化和小馬村貝丘遺址的魅力﹔立足民宿“產業群”，培育發展三沙鎮東壁村、花竹村等地民宿文旅產業，持續走好霞浦特色的振興路。

（二）打造“個性化”陣地

一是加強分類管理。霞浦縣突出“紅色教育型”“產業振興型”“文旅融合型”“治理創新型”等多種主題，遴選或打造一批能夠實景展現各地學習貫徹新思想、傳承弘揚好傳統的生動實踐，培育具備與群眾“同吃、同住、同勞動、同調研”等基本功能的“四下基層”實踐基地，由縣級組織部門進行審批並授牌，鄉鎮（街道）黨（工）委負責日常管理，並報上級組織部門備案。

二是完善陣地建設。推動“一基地一方案一主題”黨員教育基地與縣級黨校統籌謀劃、一體建設，整合紅色歷史革命點、黨校教育展示館、鄉村振興產業園、農村黨員活動室等現有資源，以及流轉民房、改造村委樓和小學教學樓等方式，扎實推進“四下基層”主陣地建設。截至目前，累計投資830多萬元，打造了鬆城涌山、三沙東山、鹽田西勝、溪南半月裡、沙江浿頭等10個已具備承接實踐活動的基地和正在打造的水門茶崗、柏洋董墩、牙城渡頭等N個新基地，形成集中培訓有陣地、日常教育有場所的“10+N”基地體系。

三是強化資源保障。按照“一支專兼結合的講解員隊伍、一個特色鮮明的教育主題、一份通俗易懂的教學手冊、一堂生動深刻的精品課程”的“四個一”標准，做好隊伍、內容、教材、課程建設，保障每個基地至少能夠接納40名學員研學食宿，承接3至5日的課程實踐活動。根據不同實踐需求，實行“菜單式”選課，主要包括學員黨性教育、政策宣傳、村情調查、農事勞作、特色體驗、調查研究、交流研討等內容，確保現場教學質效。

（三）深耕“多元化”課堂

一是配強“幫帶師資”隊伍。霞浦縣按照“專兼結合、資源共享”原則，篩選一批政治素質好、經驗豐富、責任心強的黨政領導干部、老干部、“一書記三大員”、鄉村振興指導員、優秀村黨組織書記、優秀黨員干部和“土專家”“田秀才”，全程跟蹤指導年輕干部開展實踐活動，通過訪談教學、社會調查等新型培訓模式，搞好“傳幫帶”，確保黨員教育培訓既有理論高度，又有實踐指導。

二是實施“凝心鑄魂”工程。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從全縣“四下基層”實踐基地中設立紅色（黨性教育）、金色（發展振興）、綠色（生態文明）“三色精品課堂”，精選12名“三色精品課堂”幫帶導師，進一步豐富教學方式，協調推進全縣黨員教育培訓各項工作。

三是創新“四下基層”活動。制定《霞浦縣組織開展年輕干部“四下基層”活動實施方案》，通過“串珠成鏈”，形成“東西南北中”5條“四下基層”教育培訓精品“區域鏈”，並作為培養鍛煉年輕干部的重要平台，充分利用實踐基地，探索“理論教育+現場觀摩+實踐鍛煉”實訓模式，不斷提升黨員干部履職能力和綜合素質。今年以來，已組織實施4批“四下基層”實踐活動，培訓黨員干部92人次，深入基層入戶走訪，為農村黨員講解《條例》內容，收集問題建議21個，形成調研報告72份，實現年輕干部與農村黨員“同頻共學”。

三、主要成效

（一）為鍛煉年輕干部提供了重要平台。年輕干部在基層向群眾宣傳政策、為群眾紓困解難、開展村情調查等過程中，進一步強化了群眾觀念、改進了工作作風，在思想上更加尊重群眾、感情上更加貼近群眾，有效提升了解決實際問題、處理復雜矛盾、做好群眾工作的能力，接受了一次深刻的黨性鍛煉和群眾路線教育。一些年輕干部在參加實踐鍛煉后，工作作風發生了很大轉變，更加務實，更接地氣，更能站在群眾角度考慮和解決問題。

（二）為聯系服務群眾開辟了重要途徑。依托黨支部領辦合作社統一運營管理實踐基地，有效盤活了一批閑置農房、農田、果園等，借助實踐活動帶來的人員、人流、人氣，促進村集體和村民“雙增收”。去年以來，霞浦縣10個實踐基地通過承接實踐鍛煉活動共接待學員479人，使村集體和農戶增收了250多萬元。

（三）為推動鄉村發展擴寬了重要渠道。年輕干部下鄉住村，與群眾同吃、同住、同勞動、同調研，給鄉村帶去新理念、新思路、新信息、新技術，幫助理清發展思路、申報項目資金，進一步激發了鄉村發展的內生動力。年輕干部運用微信、抖音等平台，宣傳推介農村的好山好水好空氣，吸引了許多游客前來，催生了團建、研學旅行等新業態，人氣活了、環境好了、產業旺了，使鬆城涌山、溪南半月裡等村成為遠近聞名的旅游打卡點，年接待游客5萬人。

四、探討啟示

一要深刻把握“四下基層”的價值內涵。霞浦縣堅持把“四下基層”中蘊含的立場、觀點、方法，充分運用到干部培養、作風建設、鄉村振興等各方面各領域，使這些寶貴的思想財富和精神財富煥發出了新的真理光芒和實踐偉力。

二要適應年輕干部的特點和成長規律。基層是歷練年輕干部最好的平台，把基層當做磨礪年輕干部的“練兵場”“賽馬場”，引導年輕干部“上山下鄉”投身鄉村振興，在干中學、學中干，建立完善跟蹤考察機制，形成“年輕干部到一線去、優秀干部從一線來”的鮮明導向。

三要推動年輕干部教育培養“提質增效”。當前，干部教育培養存在重課堂、輕實踐，重共性、輕個性，重數量、輕質量等問題。霞浦將鄉村振興一線作為“大課堂”“大舞台”，解決了“在黑板上學種田”“在辦公室裡搞調研”的問題。啟示我們，要堅持“干什麼訓什麼、缺什麼補什麼”的原則，採取集中培訓、現場教學、實踐歷練等多種方式手段，提升年輕干部“七種能力”，讓優秀年輕干部在實踐鍛煉中脫穎而出。