雙向發力防履職行權“跑偏”

核心提要

  ●分類制作《經濟責任告知書》，在干部任前談話環節，向新任“一把手”告知其應當履行的經濟責任

  ●建立領導干部負面信息清單，完善苗頭性問題發現、處置機制，對履職行權“跑偏”的干部及時提醒糾偏

  ●將專業審計結論轉化為干部履職行權特點分析材料，納入領導干部政治素質檔案

本報樂山訊 （通訊員 樂組軒）去年以來，四川樂山市深化經濟責任審計結果運用，著眼從源頭規范“一把手”行權用權行為，實施《關於進一步加強“一把手”履行經濟責任能力建設八條措施》，強化正向引導和反向約束，進一步規范權力運行，促進領導干部履職盡責、擔當作為。

堅持關口前移。針對領導干部崗位特點，按照地方黨委政府、黨政工作部門、國有企業3個類別，分類制作《經濟責任告知書》，在干部任前談話環節，向新任“一把手”告知其應當履行的經濟責任。將提升領導干部履行經濟責任能力納入干部教育培訓計劃和黨校教學內容，每年舉辦1期專題培訓班。在2024年中青班、縣處級領導干部進修班等主體班次中開設“履行經濟責任”相關課程，增強依法履職的意識和能力，培訓90人次。分層分類制定履行經濟責任風險提示清單，明確不同領域風險點位，全覆蓋發放至各地各單位“一把手”。組織財政、審計等部門為10個被審計單位講授財經法紀課，開展經常性崗位履職風險提示，避免經濟活動事項“觸雷”“越線”。

強化過程監督。充分運用巡視巡察、選人用人專項檢查、信訪舉報、全覆蓋談心談話等成果，建立領導干部負面信息清單，實行“一月一收集、一季一研判”，完善苗頭性問題發現、處置機制，對履職行權“跑偏”的干部及時提醒糾偏。由黨委辦公室、組織部門牽頭，對11個縣（市、區）和76個市級部門議事決策規則進行一次集中審核，推動完善“三重一大”事項清單，健全黨委（黨組）工作運行機制，從制度層面壓縮權力“越位”空間。建立內控制度備案機制，推動各地各單位加強內控建設，提高規范化管理水平。探索建立離任交接工作制度，在金口河區、馬邊彝族自治縣開展“一把手”離任交接試點，按照“易懂、易行、管用”的原則，細化制定離任交接事項清單、權責清單、問題清單、風險清單“四張清單”，規范書面交接手續，厘清經濟責任邊界，督促領導干部正確履職行權。

突出結果運用。建立經濟責任審計聯合反饋督促機制，紀委監委機關、組織部門、巡察機構、審計局組成聯合反饋組，點對點反饋單位“一把手”。加強問題整改日常監督，實行驗收銷號“四方會審”，確保整改見底清零。聚焦“一把手”實績實效、決策風格和工作作風，將專業審計結論轉化為可感可評可用的干部履職行權特點分析材料，納入領導干部政治素質檔案，作為干部考核、任免、獎懲的重要依據。對經濟責任審計結果評價等次為“一般”或“差”，或者整改工作不力的，由組織部門、審計機關聯合開展約談提醒，督促指導召開專題民主生活會，推動領導干部知責守責和擔當作為。