綿陽市安州區人民醫院：“紅色健康驛站”連通服務群眾“最后一米”

為深入貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》和加快“健康安州”建設，落實一線工作法，扎實開展打通聯系服務群眾“最后一米”實踐活動，綿陽市安州區人民醫院黨委在城區建設“紅色健康驛站”，將醫院“惠民門診”前移進一步提高老百姓的健康保健意識。

一、背景

為解決醫院黨建與業務工作兩張皮，提高黨建引領醫院發展質量，院黨委聚焦“融入社區（小區）、服務居民健康、共駐共建共享”，找准黨建與業務工作的融合點、切入點、結合點，以“醫院主建、支部延伸、黨員參與”的模式，通過輻射式布局和“驛站式”黨員服務方式在社區（小區）黨組織建立“紅色健康驛站”，切實落實醫療資源下沉，打通服務群眾健康“最后一米”。

二、做法及成效

（一）陣地共建，變“流動診療車”為“固定服務站”。院黨委根據城區周邊社區、小區人群特征和居民數量，積極與鄉鎮、社區黨組織對接共建事宜，按照“指導聯建1個鄉鎮衛生院，輻射服務1個社區衛生室， 布局建立N個小區健康驛站”的“1+1+N”建設模式，打造群眾“想得到、用得著”的“健康防護罩”。充分利用社區（小區）黨組織活動陣地，按照“統一1個標識，固定1間房間，配置N套設備”的標准，在8個社區、2個小區固定建設10個“紅色健康驛站”，真正實現了“家門口”健康服務。為規范管理，避免資源閑置，建立“1名院黨委委員包片，1名支部書記包站，N名黨員定崗”的工作機制，推動健康服務工作全面化，常態化。

（二）信息共享，變“單一義診”為“多維服務”。利用社區干部對居民信息掌握全，需求了解透的特點，用“黨建服務鏈”串起群眾健康大小事，與社區（小區）建立“健康服務台賬”、“需求對接表格”，根據多數群眾需求情況，制定“3+X”健康服務項目（即“3”項基本服務，“X”項個性服務），確保做到健康服務最大化。一是實施“科普知識進萬家”宣傳行動。積極開展健康科普知識進社區、進小區活動，通過推送科普視頻、開展健康知識講座、發放健康宣傳資料、培訓急救技能等形式有針對性地進行健康知識普及和技能培訓，讓每一個健康驛站站點的活動內容豐富多彩。二是實施“健康體檢入萬戶”關愛行動。區群眾盡享優質醫護服務，根據小區和社區老百姓的健康需求，在驛站有針對性安排彩超機、心電圖機、血糖儀等進行免費的腹部彩超、甲狀腺、乳腺等彩超檢查、心電圖檢查和血糖、血壓以及白內障檢查。並安排相關專家將檢查結果、治療方案和注意事項告訴受檢對象。三是實施“特殊人群健康”服務行動。針對返鄉群眾、退役軍人、中小學生等特殊人群，根據社區、小區需求情況，適時開展有針對性的重點項目體檢、身心健康宣講指導等活動。

（三）難題共解，變“一檢了之”為“全周期服務”。為確保驛站工作有序有效開展，醫院黨委積極為健康服務“延廣度，拓深度，提溫度”，建立完善任務清單、通行清單、幫扶清單“三張清單”，構建職責明晰、目標具體、橫向到邊、縱向到底的“健康服務網絡”。一是制定任務清單。為了保証每一站點的活動效果，提前制定任務清單，進行責任分工、細化工作任務，讓活動現場事事有人做，人人有事做。同時，充分利用全民健康體檢結果，全面梳理總結各站點重大疾病發病率，針對發病率較高的疾病特點，針對性開展健康教育、健康體檢及義診活動。二是制定綠色通行清單。對需要進一步復查和后續追蹤的群眾，發放綠色就診通行卡，憑綠色通行卡可享受到醫院免挂號直接看診、免費提供健康、用藥咨詢等健康服務。同時，組建家庭醫生服務團隊，對重點人群提供一對一管理服務，提升群眾健康獲得感。三是制定重點人群幫扶清單。對留守老人、孤寡老人、慢病等行走不便的人群，開展上門服務行動，並按照黨員結對幫扶模式，建立一對一幫扶台賬，定期上門進行健康監測和用藥指導。

自“紅色健康驛站”建成以來，先后開展專家坐診49余場次，健康講座36場次，服務人次近20000人次（其中，健康檢查7000余人次，健康咨詢8000余人次）。發放綠色通行卡600張，建立特殊人群幫扶對象56人，電話回訪500余人次。醫院在群眾滿意度測評中，較上年度提升5% 。

三、經驗啟示

（一）抓好黨建與業務融合貴在“守正創新”。必須始終堅持正確的政治方向，樹牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，以明晰責任主體壓實工作責任，以管黨治黨責任的落實推動各項工作責任的落實，尤其是推動和業務工作總體部署和推進落實。要促進抓黨建促業務，做到黨建工作中有業務，業務工作中有黨建，讓黨建與重點工作同向而行、相互促進、深入融合，以高質量黨建引領醫院工作高質量發展。

（二）抓好黨建與業務融合重在“選准載體”。必須始終在黨建與業務融合上選准載體，持續發力，務求實效。要把黨建和業務工作的目標交匯到醫院工作的總目標上，形成思想上的凝聚，工作上的契合。就是要引導黨員干部發揮好先鋒模范作用，身先士卒、率先垂范，在業務工作中體現黨員先進性，在黨建工作中能以優秀的業務水准去完成重任，做到一個黨員一面旗。黨組織必須針對形勢任務和難點問題進行統籌和實施，在找准切入點，引導廣大黨員干部主動擔當、積極作為，尋求雙融合上下功夫見成效。

（三）抓好黨建與業務融合成在“內外兼顧”。一方面要通過鼓勵提升黨員身份意識，通過創新活動載體，把黨建工作搬到臨床一線、黨員頭上，結合“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等，充分發揮黨員在黨建活動中的模范帶頭作用和在業務工作中的骨干引領作用，讓黨員干部通過黨建活動有收獲、有感悟、有行動，將活動實效轉化為推動工作的生動實踐，進一步激發黨員干部主動創新的內生動力。另一方面要把黨建工作與業務工作的考核統一起來，把上級考核與下級評議結合起來，把“創先爭優”與“崗位練兵”兼顧起來，達到以考評促黨建業務融合，通過加強對黨建促業務考核的剛性約束，進一步科學規范推動黨建業務深度融合。