江蘇南京市雨花台區雨花街道雨花社區：黨建引領聚合力 紅色文化融治理

一、背景

為積極回應居民期待，提升社區治理效能，江蘇省南京市雨花社區堅決貫徹落實黨建引領，積極探索紅色文化治理之路，致力於構建獨具特色、科學高效的社區治理模式。在黨建引領下，雨花社區深入挖掘紅色文化資源，大力弘揚紅色精神，並將其有機融入社區治理的方方面面。

（一）“紅色文化治理之路”的提出，源於推進社會治理現代化的迫切需求。隨著社會的持續進步與發展，社區治理面臨著諸多前所未有的挑戰與機遇。傳統的社區治理模式已難以滿足居民對美好生活的熱切向往和追求，因此，社區亟需探索出更為科學、高效的治理新路徑與新方法，以適應時代的發展需求。

（二）“紅色文化治理之路”的推進，依托於紅色文化資源的獨特優勢。雨花社區地處紅色文化資源豐富的地區，擁有得天獨厚的條件。深入挖掘並傳承紅色文化基因，不僅能夠激發廣大居民的愛國熱情與民族自豪感，更能為社區治理提供堅實的精神支撐和強大的動力源泉，推動社區治理向更高水平邁進。

（三）“紅色文化治理之路”的實施，得益於居民自治意識的顯著增強。隨著居民整體素質的不斷提升和民主意識的日益增強，居民對社區治理的參與意願和期待值也在持續提高。因此，通過創新治理機制，激發居民自治的積極性和主動性，已成為推動社區治理創新的關鍵所在，有助於實現社區治理的良性循環和可持續發展。

二、做法

（一）以文聚力，強化社區治理的黨建引領作用

一是強化組織功能，整合多方資源。堅持以黨建為引領，深入挖掘紅色資源，弘揚優良傳統，傳承紅色基因，創新實施“黨建進網格”工作模式。充分發揮黨建的組織優勢，積極與雨花台烈士陵園等紅色教育基地聯動，有效整合政府機關、企事業單位等各方資源，形成合力。通過融入黨建聯盟，推動非公企業黨支部的建設與發展，成立南京南站區域首個商貿綜合體黨組織——紫荊廣場·花漫裡聯合支部，持續夯實社區黨建聯建工作，並形成可復制可推廣的示范效應。

二是發揮先鋒作用，建立頭雁矩陣。社區堅持以紅色文化為基石，精心構建多層次、廣覆蓋的“頭雁”服務矩陣體系，並將其深度融入社區治理工作之中。積極動員黨員、退伍軍人、團員青年等力量參與社區治理，成功組建了一支規模達300余人的紅色文化服務隊伍。同時，社區通過評選表彰優秀黨員志願者等激勵措施，進一步激發廣大黨員的積極性與主動性，匯聚起強大的先鋒力量，共同推動社區治理工作不斷向前發展。

三是加強組織聯建，推動區域共治。充分發揮紅色文化在聯結社區、整合資源方面的核心作用，通過建立綜合資源、需求與項目的“三項清單”管理機制，打造了一支高效的紅色服務聯盟。在此框架下，社區黨組織承擔起領導核心的職責，積極動員社會各界力量參與進來。發動學校積極參與到紅色文化的傳播和普及活動中﹔科技企業提供技術支持，幫助老年人掌握智能手機的使用技巧﹔慈善企業通過資助項目，支持經濟困難家庭的孩子接受教育。社區通過提供多樣化的服務方式，共同推動紅色文化的傳承與發展，為社區治理注入新的動力，並促成了一個多方協作、共同治理的工作格局。

（二）以文育苗，激發社區治理的紅色服務活力

一是傳承雨花英烈精神，共筑社區文化之魂。社區黨總支充分利用豐富的紅色文化資源，將其作為寶貴的學習教材，通過黨員、團員和少先隊員之間的接力傳遞，廣泛傳播雨花英烈的光輝事跡。同時，借助數字社區平台和微信群等線上線下渠道，我們組織“尋找身邊英烈傳人”等活動，加強鄰裡間的互動與交流，讓紅色文化深深扎根於居民心中。此外，動員雨花台烈士陵園的退休老黨員，成立了“紅色記憶傳承團”，與雨花實驗小學的“紅領巾英雄小隊”共同構建“小小紅色宣講團”，並吸引江蘇傳媒學校的專業青年志願者，組建“紅色文化青年宣講團”。在清明、寒暑假等時間節點，老少攜手在雨花台講述英烈故事，開展“紅色文化接力傳承”系列訪談，吸引大量轄區團員青年踴躍參與。

二是深化紅色文化服務，滋養居民精神家園。社區黨總支不斷創新推出形式多樣、內容豐富的活動，如“百姓紅色故事分享會”、“紅色劇場”等。社區工作人員、學校人員、居民和企業員工等積極參與，成功創作了多部原創劇目，如《丁香花開》《信仰的力量》等，受到社區居民的廣泛好評。同時，加大紅色文化的宣傳力度，利用微信視頻號、直播等新媒體平台，採用貼近居民生活的表達方式，增強了紅色文化的吸引力和感染力，有效提升了文化培育的質量和成效。

三是培育自組織力量，激發社區治理活力。社區黨總支致力於引入各類專業社會組織，為社區居民提供全方位的服務，包括養老關懷、應急響應、法律咨詢等，切實滿足居民的多元化需求。同時，積極孵化並培育與紅色文化緊密相連的社區自組織。通過精心組織各類活動，鼓勵居民積極參與，發揮自身潛能，不斷提升自我管理和服務能力。社區自組織的蓬勃發展，不僅豐富了居民的業余生活，更在無形中增強了社區的凝聚力和向心力。這種有組織、有計劃的參與方式，有效撬動了社區內外的多元力量，為構建共建共治共享的社區治理格局奠定堅實基礎。

（三）以文論理，創新社區治理的體制機制

一是打造多維協同機制，共筑社區治理新格局。以“一居一品一特色”為治理目標，以橫縱“雙軌建設”與多方“雙向奔赴”促進多維協同。橫向上構建起“政—社—企—居—校”聯動的多維協同共治模式，縱向上搭建“社區黨總支+轄區非公黨支部+黨員網格員+黨員樓棟長+黨員志願者”互助體系，融合共治力量與多方資源進行優化配置，將黨建資源、社會資源、發展要素有效聚合。

二是深化民主協商機制，激活居民自治新動力。通過優化居民訴求表達渠道，社區黨總支構建了以基層黨組織為核心的“居民吹哨、社區報到”機制。機制秉持“一事一議”的原則，按照共識規則進行決策，旨在充分激發居民自治的潛力。這一過程形成了一個完善的議事閉環，涵蓋民意收集、項目啟動、效能評估、結果檢查以及監督反饋五個關鍵階段。此外，通過建立“紅心亭”協商議事平台並強化其議事理念，有效促進了社區成員從被動參與到主動參與的積極轉變。此舉不僅增強了社區的凝聚力，還為基層治理開辟了一條規范化、程序化、操作性強的新路徑，實現了自治、德治與法治三者的有機融合。

三是深耕社區“微更新”，塑造居民生活新風貌。為不斷提升居民的獲得感和幸福感，社區創新參與式微更新機制，聚焦居民身邊的“微實事”，推動社區公共空間的更新改造。通過實地調研、民情征集、民主協商等環節，確保每一項更新項目都符合居民的實際需求和期望。同時，社區注重發揮居民的積極性和創造力，鼓勵他們參與到設計、施工、維護等各個環節中來。通過一系列“微更新”項目的實施，成功改善了小區環境、提升了綠化水平、優化了停車秩序等，讓居民切實感受到社區治理帶來的實惠和便利。

三、成效

（一）激發治理活力，強化居民自治的主動性。社區黨總支充分發揮紅色文化的精神引領與情感紐帶作用，顯著改善了社區內部的人際關系，激發了居民參與治理的活力，並強化了居民自治的主動性。通過深入應用“有事就滴滴”黨群交流平台，深化了居民自治的參與機制，為居民們提供了更加便捷、高效的反饋渠道。居民們積極通過平台反映社區問題、提出寶貴建議，推動了社區治理的民主化、透明化進程。此外，還通過設立廉政長廊、紅心亭等紅色主題場所，為居民們提供了一個交流互動、共商共議的平台。特別是“紅心亭”協商議事機制的建立，讓居民們能夠直接參與到社區事務的決策過程中，不僅提高了決策的針對性和實效性，還進一步增強了居民的自治意識和責任感，使他們在自治過程中更加積極主動，為社區的繁榮發展貢獻自己的力量。

（二）推動資源共享，實現社區服務的均衡化。社區黨總支致力於推動社區資源的共享與整合，打破資源壁壘，實現了社區服務的均衡化。通過深入挖掘並整合社區內外的各類資源，成功打造了一系列獨具特色的社區服務項目，如鄰裡互助活動、文化活動等，提供精准的服務有效滿足了居民多元化的需求。此外，緊跟時代步伐，充分利用網絡新媒體的創新手段，推出了線上“雲端聚會”活動。這一舉措不僅進一步增強了居民的文化歸屬感和參與社區治理的積極性，也極大地提升了社區治理的效率和效果。

（三）弘揚紅色文化，提升社區治理的精神內涵。社區黨總支深入挖掘紅色文化資源，建設了多個紅色文化陣地，巧妙地將紅色文化融入社區治理的各個環節，使其成為推動社區治理創新的強大動力。借助紅色文化的媒介作用，成功促進了不同主體間的情感和利益融合，顯著擴大了社區治理的參與范圍。在政府、社區、企業、居民和學校等多方力量的共同協作下，社區構建了一個全面而系統的社區治理生態鏈。以社區黨群服務中心為核心，輻射形成多個紅色微陣地，構建了多元聯動的服務體系，有效整合了內外資源，滿足了社區治理和居民的多元化需求。

四、經驗與啟示

為持續推進黨建引領下的紅色文化治理工作，深化其實際效果，並為社區黨建工作提供更為豐富的思路與鋪墊，同時確保下一步社區黨建工作的方向明確且精准，關鍵在於做到以下幾點。

（一）深化紅色文化教育，強化居民認同感。紅色文化作為我們黨的重要精神財富，具有深厚的歷史底蘊和時代價值。為了進一步推進社區治理工作，我們需要深化紅色文化教育，讓居民更加了解、認同和傳承紅色文化。可以通過舉辦紅色文化講座、開展紅色文化活動等形式，讓居民親身感受紅色文化的魅力，從而激發他們參與社區治理的積極性和主動性。

（二）拓展紅色文化陣地，豐富服務形式。紅色文化陣地是傳承和弘揚紅色文化的重要載體。可以結合社區實際情況，進一步拓展紅色文化陣地，如建設紅色文化廣場、紅色文化長廊等，為居民提供更多了解和感受紅色文化的場所。同時，也可以結合現代科技手段，打造線上紅色文化平台，為居民提供更加便捷、豐富的服務形式。

（三）加強黨建引領，推動社區治理創新。黨建引領是推動社區治理創新的關鍵。我們需要進一步加強黨建引領，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動社區治理工作不斷向前發展。可以通過加強黨組織建設、完善黨員教育管理機制、開展黨員志願服務等方式，引導黨員積極參與社區治理，為社區治理貢獻智慧和力量。

（四）注重總結經驗，持續優化提升。在推進黨建引領下的紅色文化治理工作的過程中，需要注重總結經驗，不斷優化提升。可以通過定期召開座談會、開展調研等方式，收集居民和黨員的意見和建議，及時發現問題和不足，並制定相應的改進措施，確保社區治理工作能夠持續健康發展。